Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело №2-163/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2014 г. п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Алексейцева И.И.,
при секретаре Альтфатер Т.В.,
с участием истцов ФИО1, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что в 1999 году прибыли на постоянное место жительство в <адрес> и заселились в пустующем доме по <адрес>. Дом пустовал, в нем никто не проживал, жилище приходило в упадок и разрушалось. Последним жильцом вышеуказанного дома была ФИО7, которая не возражала о проживании в нем истцов и передала им домовую книгу. С 1999 года по настоящее время истцы проживают в указанном доме, следят за его состоянием, осуществляют его ремонт. В 2002 году они обратились в администрацию <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения, но им было отказано на том основании, что жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности администрации <адрес>, повторный отказ по тем же основаниям они получили в 2006 году. Согласно справки из БТИ право собственности на спорный дом зарегистрировано за ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ. В наследство после смерти ФИО2 никто не вступал. Считают, что поскольку, наследство после смерти ФИО2 за столько лет никто не принимал, то данный дом является выморочным имуществом и собственником жилого дома по этому основанию является администрация <адрес>. Так как, истцы проживают в вышеуказанном доме с 1999 года, неоднократно обращались в администрацию <адрес> для заключения договора социального найма, фактически проживали в доме с согласия органов местного самоуправления, от собственника дома - муниципального образования <адрес> требований об истребовании имущества истцам не предъявлялось, то следует признать, что между администрацией <адрес> и истцами сложились правоотношения по пользованию жилым домом по договору социального найма жилого помещения, и поэтому истцы имеют право на приватизацию этого спорного жилого помещения, ранее в приватизации жилья они не участвовали и другого жилья не имеют, в связи с чем истцы просили о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1, ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ») право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680,пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, в 1999 году ФИО1 и ФИО4 самовольно заселились в пустующий дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно домовой книги прописки граждан, проживающих в <адрес> ответственным за ведение книги и прописки дома являлся ФИО2 и ФИО3 (л.д. 11-14).
Из справки Балахтинского производственного участка Новоселовского отделения филиала ФГУП «Рростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2426.1/29 следует, что жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> принадлежит ФИО2 на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за номером 154, зарегистрированной в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за номером 95 (л.д. 23).
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу:<адрес> (л.д. 37).
Из справки администрации <адрес> следует, что дом, расположенный по адресу:<адрес>, в реестре муниципальной собственности поселка Балахта не значится (л.д. 22).
Из справки Балахтинского производственного участка Новоселовского отделения филиала ФГУП «Рростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2426.1/29 следует, что ФИО1 и ФИО4 в приватизации участия не принимали, не имеют на праве личной собственности жилые объекты в <адрес>.
Материалами дела подтверждено, что после смерти собственника, спорное жилое помещение не перешло в федеральную собственность в качестве выморочного имущества и не было передано в собственность муниципального образования.
Согласно справке Балахтинского производственного участка Новоселовского отделения филиала ФГУП «Рростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2426.1/29 следует, что спорный жилой дом, принадлежит ФИО2.
В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).
На основании справки нотариуса Балахтинского нотариального округа ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, наследники не обращались (л.д. 56).
Учитывая положения статей 57, 60 и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, вместе с тем, органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Из изложенного следует, что предоставление жилья по иным основаниям, в том числе в безвозмездное пользование или договору найма, является реализацией собственником своих прав по пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. При этом такое соглашение о вселении не является договором социального найма.
Само по себе проживание в жилом помещении в течение длительного времени, как и отсутствие в собственности у истцов другого жилья, не может служить основанием для признания за истицами права на заключение договора социального найма и договора приватизации спорного жилого дома.
Доводы истцов о том, что в силу ст. 1151 ГК РФ жилой дом, занимаемый истцами, должен быть передан в муниципальную собственность как выморочное имущество и подлежит приватизации, являются не состоятельными и не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Статья 1153 ГК РФ предусматривает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В силу пункта 1 статьи 1154, пункта 1 статьи 1155 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснил, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 7). Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 34).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом находящийся в частной собственности, не был передан ни в муниципальную, ни в государственную собственность, следовательно он не может быть передан истцам в собственность в порядке и на условиях, определенных законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.
Председательствующий:
