Решение от 07 июля 2014 года

            дело № 2-1965/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Уфа       07 июля 2014 года
 
    Уфимский районный суд РБ в составе председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,
 
    при секретаре Сибаеве Р.И.,
 
    с участием представителя истца Черновой А.В. - Мусиной З.Р. по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика Администрации МР Уфимский район РБ Батыревой А.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой А. В. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Чернова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.
 
    Чернова А.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» - бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза «<данные изъяты>». Принята в члены общества садоводов согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года Исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) была назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "<данные изъяты>. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года комиссией был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> западнее на <данные изъяты> от д. <адрес> БАССР. Согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что комиссия приняла решение: - изъять из земель Совхоза "<данные изъяты>" Уфимского района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "<данные изъяты>"; - разместить на изъятом земельном участке коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "<данные изъяты>". В результате вышеуказанных действий комиссии Исполкома районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) каждому из нас в свое время был выделен земельный участок под садовую деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ согласно требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗот 15.04.1998 года наше садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "<данные изъяты>" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество "<данные изъяты>". В связи с принятием Президентом Российской Федерации закона «О дачной амнистии», истцом было принято решение об оформлении всех необходимых документов на мой садовый земельный участок. Истцом были совершены следующие действия: подготовлено описание садового земельного участка; подготовлено заключение правления садоводческого некоммерческого товарищества "<данные изъяты>" Уфимского района РБ; произведено межевание садового земельного участка с кадастровым номером и получен кадастровый паспорт, т. е. участок поставлен на учет в ФГУ "<данные изъяты>" по РБ; направлены запросы, с просьбой о приватизации и предоставлением всех необходимых документов в Администрацию МР Уфимский район, Архивный отдел Администрации МР Уфимский район РБ, в Администрацию СП <данные изъяты> сельсовет МР Уфимский район, в Центральные государственные архивы Общественных объединений и Исторический, в МУСП совхоз «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>».
 
    Были даны различные по содержанию ответы, и в предоставлении садового участка в собственность Черновой А.В. было отказано.
 
    Истец считает себя фактическим собственником указанного садового земельного участка, в связи с чем просит суд признать за ней, Черновой А.В., право собственности на садовый земельный участок № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Истец Чернова А.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Черновой А.В. по доверенности Мусина З.Р. иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что ее доверитель Чернова А.В. владеет и пользуется данным садовым земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, по настоящее время в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, используя садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению. Своевременно оплачивает членские взносы.
 
    Представитель ответчика администрации Уфимского муниципального района РБ по доверенности Батырева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила в удовлетворении отказать.
 
    Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» председатель Хантимирова Э.Х. не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщила.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок для садоводства был предоставлен до введения в действие ЗК РФ.
 
    Распоряжением Совета Министров БАССР от 15.06.1989 г. № 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
 
    В письме директора МУСП совхоз «<данные изъяты>» указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. приказом директора совхоза «<данные изъяты>» был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество «Сады совхоза «<данные изъяты>». Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома <данные изъяты> сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    Согласно членской книжке садовода СНТ «<данные изъяты>» садовый участок № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, находится во владении и пользовании Черновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она была принята членом общества садоводов, была выдана членская книжка садовода, где имеется запись уплаты внесения целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время.
 
    Согласно данной членской книжке и заключению от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному председателем СНТ «<данные изъяты>», Чернова А.В. владеет садовым земельным участком № № расположенным по адресу: <адрес>.
 
    По итогам проведенной инвентаризации земель на данный садовый участок выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. № Разногласий от правообладателей садовых земельных участков, расположенных на границе спорного садового участка, не заявлено.
 
    Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
 
    Пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Указанные документы были представлены в администрацию МР Уфимский район, однако в предоставлении в собственность земельного участка было отказано, что подтверждается МУП "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № 7.
 
    Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица, его целью деятельности, как записано в его уставе, является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.                              
 
    В соответствии ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.                         В ч. 4 ст. 27 ЗК РФ указан исчерпывающий перечень категорий земель, которые изъяты из оборота. Спорный земельный участок к указанным категориям не относится.
 
    Каких-либо обременений или ограничений на спорный земельный участок не зарегистрировано.
 
    Пунктом 1 ст. 13 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
 
    Никем не оспаривается, что земельный участок истца находятся на землях сельскохозяйственной назначения с разрешенным использованием - для садоводства. То есть, земельный участок используется по его целевому назначению.
 
    Истец является членом садоводческого товарищества и владеет спорным садовым участком в установленном законом порядке.
 
    Доводы ответчика о том, что СНТ «<данные изъяты>» было образовано в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем не возникло право садовода на бесплатное приобретение в собственность, не является основанием для отклонения исковых требований, поскольку земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ и используется по его целевому назначению для садоводства.
 
    Таким образом, суд полагает исковые требования Черновой А.В. подлежат удовлетворению.
 
    Размер оплаты подлежит определению в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Черновой А. В. к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права на садовый (земельный) участок удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МР Уфимский район РБ предоставить в собственность Черновой А. В. садовый земельный участок находящийся по адресу: <адрес>; площадью <данные изъяты>. Разрешенное использование - для ведения садоводства; Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер №, за плату.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
 
                   Судья
 
    Уфимского районного суда                 Г.Ю. Шухардина