Решение от 07 июля 2014 года

    Дело № 2-1196/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Михайловка                          07 июля 2014 года
 
    Волгоградской области
 
    Михайловский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,
 
    при секретаре Матвеевой Н.Н.,
 
    с участием:
 
    истца Кабановой О.В.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой Ольги Витальевны к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кабанова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Мотивы отказа указаны в решении Номер от Дата года, и, в ее специальный стаж не включены отдельные периоды трудовой деятельности.
 
    Просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы: с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (... с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...)     и назначить пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с Дата г.
 
    В судебном заседании истца Кабанова О.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснила, что в период работы в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек» приказами о назначении нагрузки установлено, что ее нагрузка как учителя начальных классов, составляла 17 часов в неделю. Однако в целях обеспечения эффективности организации воспитательного процесса и реализации образовательных программ она выполняла дополнительно возложенные обязанности по классному руководству и проведению дополнительных физкультурных занятий по посещению бассейна 1 час в неделю, за что ей были установлены соответствующие доплаты.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А. исковые требования не признала, указала, что Дата решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер Кабановой О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 Г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено 18 лет 07 месяцев 14 дней). Включение периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации в специальный стаж Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено. Несмотря на то, что в периоды нахождения Кабановой О.В. в учебных отпусках, курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, должность, начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, она не выполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении для детей, деятельность истицы не была связана с воспитательным и образовательным процессом, ее работа не была связана непосредственно с детьми. Данные периоды засчитываются в страховой стаж, но не включаются в льготные периоды. Периоды работы учителем начальных классов в МБОУ «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек» не подлежат зачету в специальный стаж, так как в Выписке из индивидуального, лицевого счета застрахованного лица не обозначены работодателем как стаж на соответствующих видах работ. Согласно акту документальной проверки от Дата Номер в данные периоды отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а именно документально подтверждена в должности учителя начальных классов с нагрузка 17 часов. Оценка пенсионных прав Кабановой О.В. по состоянию на Дата не проводилась.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица МБОУ «Начальная школа - детский сад «Аленький цветочек» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании Дата Кабанова О.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области (ранее Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Дата решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер Кабановой О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата Г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено ...).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией указанного решения (л. д. 43-46).
 
    Так, в специальный стаж Кабановой О.В. не включены, в том числе, периоды работы:
 
    - в должности воспитателя учебно-воспитательного учреждения школа детский-сад «Аленький цветочек», нахождение в учебных отпусках:
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);    
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....)
 
    - в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек», так как отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица:
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....)
 
    - в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек», нахождение на курсах повышения квалификации:
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....).
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила). Названные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Законе N 173-ФЗ понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".
 
    В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия (п. 1.7), а также в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п. 1.8.).
 
    Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что работа, дающая право для назначения досрочной пенсии должна выполняться в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
 
    Суд считает необоснованным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца в учебных отпусках: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата.
 
    Факт предоставления Кабановой О.В. учебных отпусков подтверждается копиями приказов (л. д. 28-45).
 
    В рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Кроме того, работа в должности воспитателя учебно-воспитательного учреждения школа детский-сад «Аленький цветочек», за исключением периодов, в которые Кабанова О.В. находилась в учебных отпусках, включена ответчиком в ее специальный стаж.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя учебно-воспитательного учреждения школа детский-сад «Аленький цветочек» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Суд также считает, что периоды работы истца в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек»: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата также необоснованно исключены из специального стажа, как указано пенсионным органом, в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Занимаемая истицей должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.
 
    Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов.
 
    Указано также, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
 
    Пунктом 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю.
 
    В судебном заседании установлено, что педагогическая и учебная нагрузка Кабановой О.В. за период Дата по Дата (....); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...) составляла не менее 18 часов в неделю.
 
    Так, приказами о назначении нагрузки в спорные периоды работы установлено, что нагрузка учителя начальных классов Кабановой О.В. составляла 17 часов в неделю. В целях обеспечения эффективности организации воспитательного процесса и реализации образовательных программ с Кабанова О.В. выполняла дополнительно возложенные обязанности по классному руководству и проведению дополнительных физкультурных занятий (посещение бассейна 1 час в неделю), за что ей установлены соответствующие доплаты.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справками МБОУ «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек», копиями приказов о выплатах вознаграждений за классное руководство, копиями расписания уроков.
 
    Правомерность такого подхода подтверждается и приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", в котором указано, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству и другое, объем которой регулируется образовательным учреждением.
 
    Таким образом, выполняемая истицей в указанные периоды работа носила именно преподавательский характер и нормировалась образовательным учреждением по часам, продолжительность рабочего времени истицы, как преподавателя общеобразовательного учреждения, составляла не менее 18 часов.
 
    Ссылка ответчика на то, что истец не выработала норму рабочего времени за ставку заработной платы, что не дает ей права на включение оспариваемых периодов в специальный стаж, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.
 
    Ссылку ответчика на «не обозначение работодателем спорных периодов в Выписке из индивидуального, лицевого счета застрахованного лица как стаж на соответствующих видах работ», как на основание исключения данных периодов из специального стажа истца, суд также считает не основанной на законе.
 
    При этом суд исходит из того, что организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    По правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.
 
    Кроме того, статьей 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионною страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ определен круг его нормативного регулирования, в котором отсутствуют цели использования сведений индивидуального учета в качестве единственного доказательства осуществления гражданином трудовой деятельности в определенной должности и на определенных работах.
 
    Таким образом, работник лишен возможности контроля за полнотой и достоверностью представления такой информации. Между тем, его права, как добросовестного участника гражданских правоотношений не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных законом. Неисполнение страхователем этих обязанностей в силу природы и предназначения правоотношений в сфере пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав застрахованных лиц не должно препятствовать реализации ими прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
 
    О недопустимости ущемления пенсионных прав работника в условиях, когда он лишен возможности контроля за соблюдением работодателем обязанностей в сфере обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения баланса конституционного значимых интересов всех субъектов пенсионных правоотношений, указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П.
 
    Также ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек» в период нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...).
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Суд, с учетом требований законодательства Российской Федерации, считает необходимым включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.
 
    Кроме того, работа в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек» в период которой Кабанова О.В. направлялась на курсы повышения квалификации, включена настоящим решением в ее специальный стаж.
 
    Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации
 
    Между тем, требования истца о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с Дата суд считает не подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2).
 
    П. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
 
    В силу п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 23 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда России заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Пункт 16 Правил предусматривает, что факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда России.
 
    Анализ вышеприведенного законодательства свидетельствует о том, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
 
    ...
 
    Пенсионным органом производилась оценка пенсионных прав Кабановой О.В. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. по состоянию на Дата.
 
    С Дата Кабанова О.В. уволилась из МБОУ «Начальная школа - детский сад «Аленький цветочек», работает в другом учреждении и в другой должности.
 
    Действий, направленных на реализацию права на пенсионное обеспечение Кабановой О.В. с Дата не совершено, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата истец в пенсионный орган не обращалась, соответственно, пенсионным органом оценка ее пенсионных прав не производилась, отказа в установленном порядке ею получено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кабановой Ольги Витальевны к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области включить Кабановой Ольге Витальевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    - в должности воспитателя учебно-воспитательного учреждения школа детский-сад «Аленький цветочек»:
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);    
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    - в должности учителя начальных классов «Начальная школа-детский сад «Аленький цветочек»:
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....)
 
    с Дата по Дата (....);
 
    с Дата по Дата (....).
 
    В удовлетворении исковых требований Кабановой О.В. в части понуждения к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
 
    Решение в окончательной форме принято 11 июля 2014 года.
 
    Судья:                                     Н.В. Шевлякова