Дата принятия: 07 июля 2014г.
К делу №2-№/14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «07» июля 2014 года.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Улановской Т.В.,
при секретаре Соловьевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, муниципального образования к администрации ФИО5 об обязании,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц, муниципального образования обратился в суд с иском к администрации ФИО6 района об обязании.
Свои требования мотивирует тем, что в результате стихийного бедствия происшедшего 06-ДД.ММ.ГГГГ ряд территорий <адрес> был подвергнут затоплению. Результатом стихийного бедствия стала гибель людей, уничтожение имущества, повреждение жилых строений и их непригодность для проживания.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории 4 поселений <адрес>, в том числе в Пригородном сельском поселении, произведены выплаты на капитальный ремонт жилых домов на общую сумму 2 815 198 000 рублей, признаны аварийными 2855 домов.
В соответствии с п. 6, 8, 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселений относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
В силу 4.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу ч. 2, ч.4 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по- предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.
При этом границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На данный момент границы зон затопления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не определены. Данное обстоятельство не позволяет органам местного самоуправления выдавать разрешения на строительство либо реконструкцию объектов капитального строительства.
Строительство и реконструкция объектов капитального строительства в зоне затопления, происшедшего в июле 2012 года подлежит запрету до установления соответствующих границ затопления уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, поскольку негативное воздействие вод создает опасность для жизни и имущества неопределенного круга лиц, а ликвидация последствий ведет к использованию бюджетных средств.
Указанные обстоятельства дают основания прокурору для обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГПК Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В связи с чем, просит запретить администрации Пригородного сельского поселения выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ до установления границы зоны затопления уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца - помощник Крымского межрайонного прокурора ФИО3, действующая в интересах неопределённого круга лиц, муниципального образования поддержала исковые требования, обосновав доводами, указанными в иске.
Представитель ответчика администрации ФИО7 <адрес> - глава поселения ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание ответчиком иска и удовлетворить требования истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом сторонам были разъяснены последствия признания ответчиком иска.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 204 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, муниципального образования к администрации ФИО8 поселения <адрес> об обязании - удовлетворить.
Запретить администрации Пригородного сельского поселения выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ до установления границы зоны затопления уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РФ.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Т.В. Улановская
