Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Дело № 2-15\2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 февраля 2014 года г. Пошехонье
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,
с участием истицы Дубровиной Т.В.,
её представителя Новосельцева П.П., действующего на основании удостоверения № 11965 и ордера коллегии адвокатов г. Москва «Законность и справедливость» № 1663,
представителя ответчика – Администрации Пошехонского муниципального района - Панкрашова В.А., действующего на основании доверенности,
ответчицы Тетериной Г.Г.,
третьих лиц Носковой, кадастрового инженера Титовой Н.К., представителя администрации Пригородного сельского поселения Барсуковой Н.С., действующей на основании доверенности,
при секретаре Ивановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Тамары Васильевны к Администрации Пошехонского муниципального района и Тетериной Галине Геннадьевне о согласовании границ земельного участка,
у с т а н о в и л :
Дубровина Т.В., владеющая на основании договора купли-продажи от 29 апреля 1999 года на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № площадью №.м., расположенным по адресу: <адрес> обратилась в суд с иском к Тетериной Г.Г., имеющей в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, и Администрации Пошехонского муниципального района с требованием согласовать границы принадлежащего ей земельного участка, ссылаясь на следующее.
25 октября 2013 года кадастровым инженером Титовой Н.К. было изготовлено межевое дело на принадлежащий ей земельный участок, в результате уточнения площади земельного участка его площадь составила № кв.м., что не противоречит решению собрания депутатов Пошехонского муниципального района № 183 от 18 ноября 2010 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности». Для согласования границ земельного участка владельцам смежных земельных участков был предложен Акт согласования местоположения границ земельного участка, который был подписан, т.е. согласован, только одним владельцем смежного земельного участка – ФИО который согласовал границы земельного участка по поворотным точкам <данные изъяты>. Остальные владельцы смежных участков: Тетерина Г.Г. и Администрация Пошехонского муниципального района, отказались от подписания акта согласования границ по поворотным точкам <данные изъяты>, каких-либо мотивированных возражений не представив. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и нормы Земельного Кодекса РФ просит суд согласовать указанные в межевом плане границы принадлежащего ей земельного участка.
В связи с тем, что в процессе рассмотрения дела установлено, что постановлением Главы администрации Пошехонского муниципального района № 1458 от 12 ноября 2013 года утверждена схема расположения земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства в аренду Носковой Е.В., с границей, смежной с земельным участком, принадлежащим Дубровиной Т.В., и постановлением Администрации Пошехонского муниципального района № 1598 от 12 декабря 2013 года указанный земельный участок предоставлен в аренду Носковой Е.В., истицей дополнены исковые требования о признании данных постановлений незаконными, со ссылкой на нарушения положений статей 11 и 34 Земельного Кодекса РФ при предоставлении Носковой Е.В. данного земельного участка в аренду, а именно, что информация о предоставлении спорного земельного участка в аренду не была заблаговременно опубликована, публикация произведена уже после того, как с соответствующим заявлением в администрацию обратилась Носкова Е.В., что нарушает основной принцип представления земель – эффективность, справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедур представления земельных участков. Кроме того, при формировании земельного участка, предоставляемого в аренду Носковой Е.В. не было согласования границ земельного участка со смежными землевладельцами, в результате чего произошло наложение земельного участка, предоставляемого в аренду Носковой Е.В. на часть земельного участка, находящегося во владении Дубровиной Т.В., а именно, на часть принадлежащего ей пруда.
В судебном заседании Дубровина Т.В. и её представитель подержали свои требования по указанным в нем основаниям и доводам, Дубровина Т.В. пояснила, что в 1999 году по договору купли-продажи она прибрела дом и земельный участок в собственность, при этом на её земельном участке располагался пруд как искусственный водоем, вырытый прежним хозяином земельного участка. Этот пруд всегда принадлежал только владельцам принадлежащего теперь ей земельного участка, в связи с чем она, заказывая межевой план принадлежащего ей земельного участка, указала, что границы земельного участка должны включать в себя полностью весь пруд, однако, соседи: Тетерина Г.Г. и администрация Пошехонского муниципального района как номинальный владелец участка, переданного аренду Носковой Е.В., отказались согласовывать границы принадлежащего ей земельного участка.
Ответчица Тетерина Г.Г. иск не признала и пояснила, что дом <адрес> она приобрела в 2009 году, одной из причин приобретения именно этого дома явилось то, что с её участка имеется свободный доступ к пруду, который она полагает общественным, принадлежащим всем жителям <адрес>. Передача пруда в собственность одному лицу будет нарушать её права на пользование данным водным источником.
Представитель администрации Пошехонского муниципального района Панкрашов В.А. иск не признал и пояснил, что Администрация наделена правами предоставления в собственность или пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация не обладает возможностями отмежевать все свободные земельные участки, поставить их на кадастровый учет и только потом представлять их в то или иное пользование. В связи с этим, в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Порядком, постановкой на кадастровый учет и дальнейшим предоставлением тех или иных земельных участков администрация занимается только тогда, когда в администрацию поступает заявление. Когда с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду обратилась Носкова Е.В., в кадастровой палате было установлено, что на испрашиваемый Носковой Е.В. земельный участок ничьи права не зарегистрированы. 26 октября 2013 года было опубликовано сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду, в соответствии с ситуационным планом постановлением № 1458 от 12 ноября 2013 года была утверждена схема предполагаемого для предоставления в аренду земельного участка. Так как кроме Носковой Е.В. никто на этот участок не претендовал, постановлением от 12 декабря 2013 года он был предоставлен ей в аренду. Полагает, что нормы Земельного Кодекса РФ при предоставлении Носковой Е.В. в аренду земельного участка нарушены не были. Если бы поступило хотя бы ещё одно заявление от кого бы то ни было, то на этот земельный участок был бы объявлен аукцион.
Носкова Е.В. возражала против иска Дубровиной Т.В., пояснив, что в <адрес> она с семьей владеет домом <адрес>, рядом с домом имеется участок около № соток, который они всегда использовали для выпаса скота, но ей хотелось владеть этим участком на законных основаниях, чтобы не возникало вопросов. С заявлением о предоставлении этого участка в аренду она обратилась в администрацию, после чего была осуществлена публикация соответствующего сообщения. После того, как никто кроме неё на этот участок не подал заявление, постановлением администрации этот участок был передан ей в аренду. При определении границ земельного участка исходили из того, что границы земельного участка Дубровиной Т.В. отсекали часть расположенного на её участке пруда таким образом, что небольшая часть пруда оказалась на переданном ей в аренду участке, границы определены в соответствии со сложившимся порядком использования земли и с теми границами земельного участка, которые обозначались на местности забором.
Кадастровый инженер Титова Н.К. поддержала позицию администрации, ссылаясь на то, что именно по просьбе Дубровиной Т.В. при изготовлении межевого дела земельного участка, принадлежащего Дубровиной Т.В., ею выгорожена часть пруда таким образом, чтобы он весь входил в границы земельного участка Дубровиной Т.В., хотя она знала, что при таком указании границ земельного участка Дубровиной Т.В. произойдет наложение на часть земельного участка, предоставляемого в аренду Носковой Е.В., о чем она Дубровину Т.В. и предупредила, но та настояла, чтобы межевое дело было изготовлено именно таким образом.
Представитель администрации Пригородного сельского поселения, на территории которого расположена <адрес>, Барсукова Н.С. также поддержала позицию Администрации района, ссылаясь на сложившийся порядок использования земельного участка, на котором расположен пруд.
Выслушав участников дела, изучив представленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.
Право собственности Дубровиной Т.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., приобретенного ею на основании договора купли-продажи № 325 от 29 апреля 1999 года, зарегистрировано в ЕГРПН 22 февраля 2012 года, о чем выдано свидетельство <данные изъяты> (л.д. 12).
Как следует из кадастровой выписки данного земельного участка, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 14).
Истицей представлен межевой план, изготовленный по её заказу кадастровым инженером Титовой Н.К. (л.д. 15-26), в результате межевания определена площадь земельного участка - № кв.м., чертеж земельного участка схематично представляет собой прямоугольник с выступом в левой его части, на аэрофотоснимке видно, что этот выступ занимает часть пруда, большей своей часть расположенный на земельном участке Дубровиной, и небольшой его частью, выходящей за пределы продолжения прямой линии участка (л.д. 24).
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ № 221) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть 2).
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4).
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).
Определены владельцы смежных земельных участков: по точкам <данные изъяты> – администрация Пошехонского муниципального района, по точкам <данные изъяты> – ФИ., по точкам <данные изъяты> – Тетерина Г.Г., из указанных лиц акт согласования подписан только ФИО. (л.д. 25).
В связи с отсутствием письменных возражений владельцев смежных земельных участков, кадастровым инженером дано заключение о согласовании границ земельного участка (л.д. 28).
Вместе с тем, отсутствие подписей владельцев смежных земельных участков послужило основанием для обращения в суд в порядке статьи 40 ФЗ № 221 с требованием о судебном согласовании этих границ.
В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что предметом спора являются границы так называемого «выступа», огораживающего часть пруда, выходящего за пределы прямой линии границы земельного участка Дубровиной Т.В., обозначенной на схеме точками <данные изъяты>. По точкам <данные изъяты> – владельцем смежного участка является Администрация Пошехонского муниципального района, по точкам <данные изъяты> Тетерина Г.Г.
В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ № 221), результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
В соответствии со статьей 38 ФЗ № 221 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть1).
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ) (часть 6).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. (часть7).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. (часть 9).
Таким образом, при определении границ земельного участка, принадлежащего Дубровиной Т.В., стоящего на кадастровом учете, необходимо исходить из информации, содержащейся в документах, определявших местоположение границ земельного при его образовании, если таковой имеется, а также из документов, подтверждающих право на земельный участок.
Администрацией Пригородного сельского поселения предоставлен для обозрения второй экземпляр подлинника свидетельства о праве собственности на землю № 152 от 23.08.1993 г., выданный на имя ФИО, хранящийся в Администрации, и его копия для приобщения к материалам дела.
Судом установлено и участниками дела не оспаривается, что земельный участок, приобретенный в 1999 году Дубровиной Т.В. у ФИО, образован на основании свидетельства о праве собственности на землю № 152 от 23 августа 1993 года, выданного ФИО, что подтверждается и журналом выдачи свидетельств по Ленинскому сельскому Совету (территория, входящая в настоящее время в территорию <адрес>), т.е. при образовании земельного участка был выдан именно этот документ, и что именно этот земельный участок является предметом спора – л.д. 102-103.
На обороте свидетельства о праве собственности на землю № 152 от 23.08.1993 года имеется схематичный план предоставленного в собственность земельного участка, который имеет прямоугольную форму, при этом на данной схеме изображено местоположение пруда, большая часть которого находится на территории предоставленного в собственность ФИО. земельного участка, и небольшой его частью выходящий за его пределы. В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО которой и выдавалось свидетельство, она показала, что на схеме местоположение пруда неправильно указано как расположенный слева от жилого дома, фактически пруд расположен справа от дома, и подтвердила, что граница предоставленного ей в собственность земельного участка была обозначена забором, который доходил до пруда, и затем продолжался за пределами водной поверхности пруда, т.е. граница земельного участка проходила таким образом, что небольшая часть пруда выходила за пределы предоставленного ей земельного участка. На местности эти границы были обозначены забором, полностью пруд никогда не входил в границы предоставленного ей земельного участка.
В материалах дела имеется схематическое изображение (план) земельного участка как приложение к свидетельству о праве собственности на земельный участок, выданный Дубровиной Т.В. при оформлении договора купли-продажи земельного участка. Как следует из плана, составлен он по материалам обмера в натуре, подписан председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройства района, план также схематично представляет собой прямоугольник без каких-либо выступов, обеспечивающих нахождение всей площади пруда в границах участка, принадлежащего Дубровиной Т.В. (л.д. 11).
Таким образом, судом установлено, что при определении границ земельного участка Дубровиной Т.В. их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного при его образовании (свидетельство о праве собственности на землю № 152 от 23.08.1993 года на имя ФИО. – л.д. 103), а также из документов, подтверждающих право на земельный участок (приложение к свидетельству о праве собственности на землю на имя Дубровиной Т.В. – л.д.11), и эти документы не содержат сведений о том, что весь пруд располагался на участке, первоначально предоставленном в собственность ФИО, приобретенный впоследствии Дубровиной Т.В.; эти документы подтверждают, что граница земельного участка проходила по водной поверхности пруда, отсекая его небольшую часть.
Именно такое расположение пруда и сложившийся порядок использования земельного участка подтвержден и показаниями свидетелей. Так, ФИО. показала, что она в 1993-1994 году приобрела дом с земельным участком в <адрес>, проданный в 2009 году Тетериной Г.Г. На момент приобретения дома и земельного участка, большая часть пруда находилась на соседнем земельном участке, частью выходила за его пределы и в этой части прудом пользовались все окрестные жители.
Свидетель ФИО. показал, что в 1986 году он проживал в доме, в котором в настоящее время проживают Носковы; в доме, в настоящее время принадлежащем Дубровиной, проживала его тетя ФИО в доме, который сейчас принадлежит Тетериной, проживала ФИО. Он подтвердил, что на схеме земельного участка, предоставленного в собственность ФИО (в настоящее время земельный участок, принадлежащий Дубровиной Т.В.), расположение пруда не соответствует действительности, его изображение должно быть на правой стороне, забор между участками, которые сейчас принадлежат Дубровиной Т.В. и Тетериной Г.Г., был только до пруда, выступом пруда пользовались окрестные жители.
Свидетель ФИО сын истицы, показал, что выступ пруда, выходящий за пределы прямой линии границы участка, огорожен, по его мнению, весь пруд принадлежит его матери. Соседка Тетерина Г.Г. пользовалась прудом в той его части, который выступает за границы земельного участка его матери, ей в этом никто не препятствовал.
Данные показания не противоречат установленным обстоятельствам, так как по пояснениям третьего лица – Носковой Е.В., не опровергнутым участниками дела, выступ пруда был огорожен жердями супругом ФИО. в мае 2013 года с целью воспрепятствовать падению в пруд скота, который Носковы выпасают на земельном участке, выделенным им в аренду, а в не в качестве обозначения границы земельного участка Дубровиной Т.В..
С учетом изложенного, оснований для согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего Дубровиной Т.В. в варианте, представленном в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Титовой Н.К., а именно, с включением всей площади пруда в площадь земельного участка, принадлежащего Дубровиной Т.В., оснований не имеется.
Ссылки представителя истицы на указанный в части 9 статьи 38 ФЗ № 221 порядок установления границ земельного участка: «границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка», как основание для согласования границы земельного участка Дубровиной Т.В. по границе пруда как искусственного объекта, несостоятельны, так как указанный им порядок в силу положений той же части 9 статьи 38 ФЗ № 221 определяет указанный порядок только в том случае, если отсутствуют документы, определявшие границы земельного участка при его образовании, или правоустанавливающие документы. Учитывая, что в данном случае имеются как документ, определявший положение границ при образовании земельного участка, так и документ, устанавливающий право истицы на земельный участок, применять порядок определения границ земельного участка с использованием объектов искусственного происхождения оснований не имеется.
Что касается заявленных требований о признании постановления Администрации Пошехонского муниципального района № 1458 от 12 ноября 2013 года об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства в аренду Носковой Е.В., и постановления Администрации Пошехонского муниципального района № 1598 от 12 декабря 2013 года о предоставлении земельного участка в аренду Носковой Е.В незаконными, то суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр (часть2).
В соответствии с указанной нормой (статьей 34 ЗК РФ) решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 14 декабря 2006 года № 211 утвержден Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории района, для целей, не связанных со строительством (далее Порядок).
В пункте 2 Порядка указано, что он устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам на территории Пошехонского муниципального района земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством).
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что предоставление земельных участков, указанных в пункте 2 Порядка, носит заявительный характер.
В соответствии с пунктом 5 Порядка гражданин, заинтересованный в предоставлении или передаче земельного участка в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подает заявление в администрацию Пошехонского муниципального района.
В заявлении должна быть указана цель использования земельного участка, его предположительные размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 6 Порядка).
В соответствии с пунктом 7 Порядка Глава муниципального района поручает отделу имущественных и земельных отношений обеспечить подготовку информации (сообщения) в газету "Сельская новь" о предстоящем предоставлении гражданам данного земельного участка (если ранее сообщения о его предоставлении опубликовано не было), а также изготовление проекта границ, земельного участка и утверждает его в месячный срок со дня подачи гражданином заявления путем вынесения постановления по данному вопросу.
Администрация Пошехонского муниципального района в двухнедельный срок после изготовления проекта границ принимает решение о предоставлении земельного участка гражданину, указанному в п. 5 Порядка, в собственность за плату (по цене, установленной в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности") либо бесплатно (в случаях, предусмотренных законодательством РФ), либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ, или отказывает в предоставлении земельного участка. Решение выносится в форме постановления главы муниципального района (пункт 8 Порядка)
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается администрацией муниципального района в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка (пункт 9).
Рассмотрению о предоставлении данного участка подлежат все заявки, поступившие от граждан до даты принятия главой муниципального района постановления об утверждении проекта границ земельного участка, но не позднее трех недель со дня поступления в администрацию заявления гражданина, указанного в п.5 Порядка (пункт 11 Порядка).
В соответствии с пунктом 13 Порядка, в случае поступления до срока, указанного в п.11 Порядка, других заявлений о предоставлении такого земельного участка, администрация принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Действуя в соответствии с указанной нормой 10 октября 2013 года Носкова Е.В. и подала заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка с указанием его местоположения.
О предстоящем предоставлении в аренду испрашиваемого Носковой Е.В. земельного участка в газете «Сельская новь» от 26 октября 2013 года № 85 было опубликовано соответствующее сообщение (л.д. 84).
12 ноября 2013 года постановлением № 1458 утверждена схема расположения земельного участка (л.д.62-63), при этом схема земельного участка, предполагаемого для предоставления Носковой, имела смежную с земельным участком Дубровиной границу и установлена таким образом, что небольшая часть пруда, не вошедшая в границы земельного участка Дубровиной в соответствии с планом, имеющимся в свидетельстве о праве собственности на землю № 152 от 23 августа 1993 года на имя Овечкиной, и в каком виде он и был первоначально поставлен на кадастровый учет, вошел в земельный участок, предназначенный для предоставления в аренду Носковой Е.В. в связи с отсутствием в кадастровом учете сведений о его принадлежности кому-либо.
В связи с отсутствием иных заявок на испрашиваемый Носковой Е.В. земельный участок постановлением от 12 декабря 2013 года № 1598 (л.д. 83) он был предоставлен ей в аренду.
Таким образом, процедура предоставления земельного участка в аренду Носковой Е.В. соответствует установленному Порядку и не противоречит принципам, изложенным в ст. 34 ЗК РФ. Оснований для признания указанных актов незаконными судом не установлено.
Несостоятельны также доводы истицы и её представителя, изложенные в обоснование требований о признании актов, связанных с предоставлением Носковой Е.В. земельного участка в аренду, заключающиеся в том, что границы представляемого в аренду Носковой Е.В. земельного участка не были согласованы со смежными землевладельцами. В соответствии с положениями части 1 статьи 39 ФЗ № 221, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. До настоящего времени местоположение границ земельного участка ни Дубровиной Т.В., ни Тетериной Г.Г. в установленном законом порядке не установлены (что следует из кадастрвых выписок), в результате же кадастровых работ, связанных с предоставлением Носковой Е.В. земельного участка в аренду произошло образование нового земельного участка, согласование границ с которым не предусмотрено.
Руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, с у д
Р е ш и л :
В удовлетворении иска Дубровиной Тамаре Васильевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, т.е. с 13 февраля 2014 года.
Судья ______________________________
