Решение от 07 февраля 2014 года

Дело № 2-21/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Мороковой О.В.
 
    при секретаре Лихачевой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    07 февраля 2014 года гражданское дело по иску Поповой Людмилы Витальевны к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Летская межпоселенческая клубная система» о взыскании процентов, денежной компенсации в счет индексации заработной платы, компенсации морального вреда
 
установил:
 
    Попова Л.В. обратилась в суд к МБУК «Летская межпоселенческая клубная система» с иском о взыскании задолженности по оплате за время ежегодного оплачиваемого отпуска, процентов, индексации, компенсации морального вреда. Заявленные требования мотивированы тем, что с 01 февраля 2013 года находится с ответчиком в трудовых отношениях. С 16 декабря 2013г. по 04 февраля 2014г. истцу предоставлен очередной трудовой отпуск. С приказом об отпуске истец ознакомилась у сотрудника кадровой службы. Ранее, Поповой Л.В. было написано заявление о перенесении очередного трудового отпуска с августа на декабрь 2013 года. Т.е. уже в сентябре 2013 года руководитель и главный бухгалтер учреждения знали, что истцу будет предоставлен отпуск с 16 декабря 2013 года. Находясь в отпуске с указанного времени, денежные средства в счет оплаты за время ежегодного оплачиваемого отпуска до настоящего времени истец не получила. Расчетный листок работодателем не выдан. По примерным расчетам истца отпускные положены в размере <данные изъяты>. Согласно ст. 136 ТК РФ, отпускные должны были выдать истцу за 3 дня до отпуска, т.е. 13 декабря 2013 года. С 14 декабря 2013 года начинается срок для расчета взыскания процентов. По состоянию на 23 января 2014г. взысканию подлежит <данные изъяты>, исходя из ставки рефинансирования ЦБ. Кроме того, отпускные подлежат индексации, которая составляет <данные изъяты>. Также с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>. Из-за несвоевременной выплаты отпускных, истец подверглась дискриминации в труде, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обосновывая данные требования тем, что была лишена возможности выезда в отпуск, приобретения продуктов питания, несения её семьей финансовых трудностей, нарушения прав на проведение достойного отдыха за год работы. Считая свои трудовые права нарушенными, обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать задолженность по оплате за время ежегодного оплачиваемого отпуска в размере <данные изъяты>
 
    Определением суда от 07.02.2014 года производство по делу в части взыскания с МБУК «Летская МКС» задолженности по оплате за время ежегодного оплачиваемого отпуска прекращено.
 
    Истец в судебном заседании на удовлетворении остальной части заявленных требований в полном объеме настаивает.
 
    Представитель истца поддерживает позицию своего доверителя.
 
    Представитель ответчика с иском Поповой Л.В. согласна частично.
 
    Представитель третьего лица отдела № 12 УФК по РК в суде не присутствует. Из отзыва, предоставленного Управлением федерального казначейства по РК, следует, что отдел № 12 является структурным подразделением УФК по РК, к возникшему спору отношения не имеет, также просили дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 18 Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Материалами дела установлено, что 01 февраля 2013 года между Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Летская межпоселенческая клубная система» (работодатель) и Поповой Людмилой Витальевной (работник) заключен трудовой договор, согласно которого на должность художественного руководителя учреждения с 01 февраля 2013 года на неопределенный срок по основному месту работы принята истец.
 
    Следовательно, стороны состоят в трудовых отношениях.
 
    В Российской Федерации, как демократическом государстве, порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений регулируется нормами Трудового кодекса.
 
    Исходя из положений ст. 11 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
 
    К обязательным условиям трудового договора законодатель относит, в частности, режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) (ст. 57 ТК РФ).
 
    Статьей 114 ТК РФ установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
 
    Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ).
 
    Согласно заключенного между сторонами трудового договора от 01.02.2013г., работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 календарных дней (п. 4.2.).
 
    В силу ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
 
    Из графика отпусков, утвержденного директором МБУК «Летская МКС», следует, что запланированная дата выхода в отпуск Поповой Л.В. определена с 01.08.2013 года.
 
    Между тем, приказом МБУК № 166-ок от 26.09.2013г., ежегодный основной оплачиваемый отпуск художественного руководителя учреждения Поповой Л.В. перенесен по её заявлению с 01 августа 2013г. на 16 декабря 2013г.
 
    В дальнейшем, Поповой Л.В. предоставлен ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск на 44 календарных дня с 16 декабря 2013 года по 03 февраля 2014 года, о чем издан приказ № 209-ок от 13.12.2013г.
 
    Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
 
    Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Запиской-расчетом МБУК «Летская МКС» № 138 от 24.12.2013г. установлено, что расчет за время ежегодного отпуска Поповой Л.В. произведен за 44 календарных дня, с 16.12.2013г. по 05.02.2014г. Сумма оплаты за время ежегодного оплачиваемого отпуска истца составила <данные изъяты>.
 
    С данным расчетом стороны согласны, в судебном заседании возражений не высказали. Несмотря на то, что истцу предлагалось предоставить суду расчет оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска, Поповой Л.В. такового расчета не предоставлено. В связи с чем, суд полагает возможным в качестве доказательств расчета отпускных сумм, взять за основу расчет предоставленный ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
 
    Согласно расчетного листа за декабрь 2013 года, Поповой Л.В. перечислены денежные средства на карточку: 23 декабря 2013 года в размере <данные изъяты>; 21 января 2014 года – <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждено истцом в суде.
 
    Таким образом, рассматривая требования истца о взыскании денежных средств при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска, предусмотренных ст. 236 ТК РФ, суд руководствуется следующим.
 
    Как указано ранее, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Однако, Поповой Л.В. оплата отпуска произведена работодателем частями лишь 23 декабря 2013г. и 21 января 2014г., в то время как отпуск работнику предоставлен 16 декабря 2013 года. Исходя из ч. 9 ст. 136 ТК РФ, денежную сумму за отпуск истец должна была получить 12 декабря 2013 года. Следовательно, ответчиком оплата отпуска истцу была произведена с нарушением установленного трудовым законодательством срока.
 
    В соответствии со ст. 142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Отсюда следует, что МБУК «Летская МКС» нарушив установленный срок оплаты отпуска, обязано выплатить их истцу с уплатой процентов в размере <данные изъяты>
Между тем, суд применяет положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. Поскольку истцом заявлены требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 338 руб. 25 коп., суд считает необходимым взыскать указанную истцом сумму.
 
    Довод ответчика об издании приказа № 13-од от 06.02.2014г. о выплате компенсации Поповой Л.В. в размере <данные изъяты>. на существо спора не влияет, т.к. оплата по приказу до настоящего времени ответчиком работнику не произведена.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 начисление процентов за несвоевременную выплату заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
 
    Рассматривая требования истца об индексации денежных сумм, суд учитывает разную правовую природы требуемых Поповой Л.В. выплат. Так, компенсация (проценты) за задержку выплаты заработной платы, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, является по своей природе мерой ответственности работодателя, каковой не является индексация сумм задержанной оплаты отпуска, в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
 
    В соответствии с положениями ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Письмом Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1 установлено, что действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.
 
    Статьей 120 ГК РФ предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
 
    Согласно Устава учреждения, Летская межпоселенческая клубная система -муниципальное бюджетное учреждение культуры. Учредителем и собственником имущества МБУК является муниципальное образование муниципального района «Прилузский». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО МР «Прилузский» в лице отраслевого органа Отдела по социальной политике администрации МР «Прилузский».
 
    Как следует из п. 5.5 трудового договора от 01.02.2013г., работодатель в соответствии с Трудовым кодексом РФ производит индексацию заработной платы, которая не должна расцениваться как изменение существенных условий трудового договора по инициативе Работодателя.
 
    Поповой Л.В. по условиям трудового договора установлен оклад в размере <данные изъяты> в месяц, а также: ежемесячная надбавка за работу в учреждениях культуры и искусства, расположенных в сельских наслюненных пунктах в размере 25%; ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере в размере 20%; процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севре и приравненным к ним местностях в размере 50%; районный коэффициент к заработной плате в размере 20%.
 
    Из дополнительного соглашения № 4 к трудовому договору следует, что истцу с 01.10.2013г. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
 
    В силу ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлено в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Правительству Российской Федерации обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.
 
    Согласно письма Минкультуры России от 31.10.2012 N 124-01-39/04-НМ "Рекомендации по разработке нормативных правовых актов по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры", совершенствование системы оплаты труда работников осуществляется за счет: субсидий на выполнение государственного задания бюджетными и автономными учреждениями или в рамках бюджетной сметы казенного учреждения; доходов, получаемых автономными и бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности; средств, полученных в результате реорганизации неэффективных организаций и программ.
 
    Постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 22.09.2008 N 803 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры" в соответствии с Постановлением Правительства РК от 11.09.2008 N 242 и в целях усиления заинтересованности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации специалистов утверждены должностные оклады руководителей, специалистов и других служащих муниципальных учреждений культуры, размеры повышения должностных окладов, окладов, тарифных ставок работников муниципальных учреждений культуры МР "Прилузский", выплаты компенсационного характера работникам муниципальных учреждений культуры МР "Прилузский", выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры МР "Прилузский", порядок формирования планового фонда оплаты труда муниципальных учреждений культуры МР "Прилузский".
 
    Подпунктом 3 пункта 6 Постановления от 22.09.2008 N 803, определено, что в целях достижения установленных индикативных значений показателей средней заработной платы работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов) указанной категории работников учреждения производить повышение среднего заработка во всех случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
 
    Неоднократно в Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 22 сентября 2008 г. N 803 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры" администрацией вносились изменения: а именно Постановлениями от 15.04.2013 N 576, от 8 июля 2013 г. N 1095, от 4 октября 2013 г. N 1739, которыми устанавливались должностные оклады руководителей, специалистов и других служащих муниципальных культурно-досуговых организаций, межпоселенческих центров культуры досуга, клубной системы, в связи с чем в штатное расписание ответчика вносились изменения.
 
    Из-за изменений в размере оплаты труда, МБУК с Поповой Л.В. заключал дополнительные соглашения к трудовому договору, которые имеются в материалах дела. Отсюда, суд приходит к выводу, что администрация МР «Прилузский», являясь учредителем МБУК, планомерно выполняет Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597; повышает уровень реального содержания заработной платы работников культуры, включая её индексацию.
 
    С 01.01.2013 года минимальный размер оплаты труда составлял <данные изъяты>
 
    Отсюда следует, что устанавливаемые ответчиком Поповой Л.В. размеры окладов соответствует положениям статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым, месячная заработная плата работника, полностью проработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы оплаты труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу Поповой Л.В. денежной компенсации в счет индексации заработной платы, предусмотренной ст. 134 ТК РФ.
 
    Также суд находит необоснованными требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса РФ, поскольку взыскание таких процентов является мерой гражданско-правовой ответственности. Трудовые отношения в Российской Федерации регулируются нормами трудового законодательства и иными актами, содержащими нормы трудового права, в связи с чем положения статьи 395 ГК РФ, устанавливающие ответственность за неисполнение денежного обязательства, к трудовым правоотношениям применены быть не могут.
 
    Суд не находит оснований для взыскания с МБУК судебных издержек, т.к. доказательств несения их истцом при рассмотрении настоящего дела, суду не предоставлены.
 
    Рассматривая требования Поповой Л.В. о взыскании компенсации морального вреда, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Действующее законодательство связывает возможность компенсации морального вреда либо в силу специального указания закона, либо с доказанностью причинения со стороны ответчика физических либо нравственных страданий истцу. В данном случае, предусмотрено специальное регулирование компенсации морального вреда и подлежат применению положения ст. 237 ТК РФ, предусматривающие, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлены нарушения прав истца в части несвоевременной оплаты отпуска.
 
    В то же время, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает разъяснения, данные в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 г., согласно которых размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Отсюда, суд считает возможным удовлетворить требования истца частично и взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, считая данную сумму разумной и справедливой, учитывая, что истец была лишена возможности запланировать свой отпуск и выехать за пределы населенного пункта; было нарушено право истца на достойный отдых, кроме того, из-за несвоевременной оплаты отпуска за защитой своего нарушенного права Попова Л.В. вынуждена была обратиться в суд.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Отсюда, ответчик обязан оплатить государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
 
    Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Поповой Людмилы Витальевны к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Летская межпоселенческая клубная система» о взыскании процентов, денежной компенсации в счет индексации заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Летская межпоселенческая клубная система» в пользу Поповой Людмилы Витальевны денежную компенсацию за нарушение сроков оплаты отпуска в размере <данные изъяты>
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, Поповой Людмиле Витальевне – отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Летская межпоселенческая клубная система» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий