Решение от 07 февраля 2014 года

Дело №2-329/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 февраля 2014 года                                                               с.Устье, Усть-Кубинский район,
 
    Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,
 
    при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Катановой С.В.,
 
    представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Усть-Кубинская детско-юношеская спортивная школа» Филатовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Усть-Кубинская детско-юношеская спортивная школа» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей(далее МБОУ ДОД)«Усть-Кубинская детско-юношеская спортивная школа в защиту интересов неопределенного круга потребителей, в котором просит обязать юридическое лицо МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ»(адрес: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с.Устье, ул.Новая, д.1а) прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении образовательной деятельности, а именно: обеспечить частичное ограждение территории участка МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» забором высотой 1,2-1,5м или зелеными насаждениями, провести замену 4-х сгнивших рам спортивного зала в срок до 01.10.2014г..
 
    В обоснование иска истец указал, что МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» осуществляет образовательную деятельность. В ходе проведения плановой выездной проверки специалистами Территориального отдела Роспотребнадзора в период с 15.01.2013г. по 22.01.2013г. были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей(внешкольные учреждения)». По результатам проверки был составлен акт № от 22.01.2013г., выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до 01.10.2013г., составлены 2 протокола по ч.1 ст.6.7. КоАП РФ, юридическое лицо МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, а также административный штраф в размере 3 000 рублей был наложен на директора спортивной школы. В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 08.10.2013г. по 21.10.2013г. были выявлены факты невыполнения предписания, а именно: не обеспечено частичное ограждение территории участка МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» забором высотой 1,2-1,5м или зелеными насаждениями; не проведена замена 4-х сгнивших рам спортивного зала. По результатам проверки составлен акт № от 21.10.2013г., выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от 21.10.2013г. со сроком исполнения 01.10.2014г.. Истец просит в порядке ст.51 ч.1 п.2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    В судебном заседании представитель истца Катанова С.В., действующая на основании доверенности от 23.01.2014г. №07/321-14, уточнила исковые требования в части установки забора или зеленых насаждений и просила обязать ответчика обеспечить ограждение территории участка МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» забором высотой 1,2-1,5м или зелеными насаждениями, за исключением технологических проездов, с западной и южной стороны земельного участка, в остальной части исковые требования поддержала и подтвердила приведенные в заявлении доводы.
 
    Представитель ответчика, директор МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» Филатова О.В., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании признала уточненные исковые требования, допущенные нарушения объяснила недостаточным финансированием. Дополнительно пояснила, что здание спортивной школы и земельный участок находятся в оперативном управлении и пользовании образовательного учреждения. С северной стороны участка установлен металлический забор, с восточной части участка имеются ограждения, установленные по границе частных владений. Просила учесть имеющиеся технологические проезды, через которые обеспечивается единственный подъезд к домам граждан, расположенным с южной стороны участка.
 
    Третье лицо Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что за ответчиком закреплено на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, в том числе здание детской спортивной школы и относящийся к нему земельный участок с кадастровым номером 35:11:0403002:59. Капитальный и текущий ремонт здания, использование земельного участка возложены на МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ». Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев отзыв третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.4 ст.41 Закона Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В силу п.2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2-1251-03 «Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения(учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей(внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №27, территория земельного участка, на котором размещено учреждение дополнительного образования детей, должна быть огорожена забором высотой 1,2-1,5м или зелеными насаждениями. При этом в случае ограждения земельного участка зелеными насаждениями не допускается посадка колючих кустарников с ядовитыми плодами.
 
    Как следует из представленных ответчиком документов, МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» имеет лицензию на образовательную деятельность, выданную Департаментом образования <адрес> 05.05.2012г. за рег. номером 7331 с бессрочным сроком действия. Как следует из Устава МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ», основным направлением деятельности спортивной школы является общая физическая подготовка детей, занятия гиревым спортом, хоккеем с шайбой. МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» размещено на отдельном участке площадью 26550,0 кв.м. с кадастровым номером 35:11:0403002:59, местоположением, <адрес>. На указанном участке расположено здание спортивной школы, имеющее адрес: <адрес>.
 
    Данные объекты недвижимого имущества находятся в бессрочном(постоянном) пользовании у ответчика, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>, выданным 26.01.2012г., Договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от 27.01.2012г.. Согласно п.п.3.1, 3.3.Договора МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» пользуется и распоряжается, а также обеспечивает сохранность имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет в установленные сроки капитальный и текущий ремонт основных средств.
 
    Как следует из актов № от ДД.ММ.ГГГГг. проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, территория вышеуказанного земельного участка не огорожена забором или зелеными насаждениями. Таким образом, ответчиком МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ», в нарушение действующих положений Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, не исполнена обязанность по ограждению территории прилегающего к Учреждению земельного участка забором или зелеными насаждениями.
 
    Кроме того, в силу п.9.1 выше указанных Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2-1251-03 раздела «Требования к санитарному состоянию и содержанию территории и помещений» в учреждениях дополнительного образования детей должны регулярно проводиться санитарно- гигиенические мероприятия и профилактическая дезинфекция. При работе учреждения в 2 смены уборку должны проводить дважды: между сменами занятий и в конце рабочего дня. Во всех помещениях должны проводиться ежедневная влажная уборка помещений с использованием соды, мыла, синтетических моющих средств и дезинфицирующих средств, разрешенных для использования в установленном порядке. Один раз в месяц необходимо проводить генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Окна и оконные проемы снаружи и изнутри моют не менее 3-х раз в год (весной, летом, осенью).
 
    Как следует из актов № от ДД.ММ.ГГГГг. проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в спортивном зале 4 рамы, из 8-ми имеющихся, частично сгнили, часть стекол разбита, рамы не открываются. Таким образом, не проводится их мойка снаружи и изнутри при требовании мыть не менее 3-раз в год (весной, летом, осенью), в нарушение выше указанных действующих положений Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    Имеющиеся нарушения подтверждаются предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №323/539/04-16, в котором указаны данные нарушения, а также срок их исполнения - 01.10.2014г..
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Усть-Кубинская детско-юношеская спортивная школа» удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Усть-Кубинская детско-юношеская спортивная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении образовательной деятельности, а именно: обеспечить ограждение территории участка МБОУ ДОД «Усть-Кубинская ДЮСШ» забором высотой 1,2-1,5м или зелеными насаждениями, за исключением технологических проездов, с западной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером 35:11:0403002:59, местоположением, <адрес>, а также провести замену 4-х сгнивших рам спортивного зала в здании по адресу: <адрес>.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                    С.И. Полицын
 
    Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья                                                                                                                      С.И. Полицын