Решение от 07 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 февраля 2014 года с. Красноармейское
 
        Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бачеровой Т.В.
 
    с участием представителя истца – Органа опеки и попечительства Администрации м.р. Красноармейский Самарской области Телеповой Л.В.,
 
    при секретаре Бордюговской О.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-45/2014 по исковому заявлению Органа опеки и попечительства Администрации м.р. Красноармейский Самарской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации м.р. Красноармейский о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Орган опеки и попечительства Администрации м.р. Красноармейский Самарской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации м.<адрес> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, указав, что сёстры Пигарёвы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать - ФИО6 решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, раннее был ограничен в родительских правах. С 2007 года дети воспитываются в приёмной семье. На момент оформления опеки дети вместе с родителями были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Родители в настоящее время сняты с регистрационного учета, в жилом помещении остались зарегистрированы только дети.
 
    Постановлением администрации <адрес> № от 29.11.12010 года несовершеннолетние ФИО1, ФИО4 и ФИО3 включены в список очерёдности на получение жилья во внеочередном порядке, как дети, оставшиеся без попечения родителей. При получении паспорта детям проставлен штамп с регистрацией по адресу: <адрес>. Сестры ФИО11 не являются нанимателями жилого помещения по договору    социального найма,    не являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являются собственником жилого помещения. Согласно справке сельского поселения, жилое помещение непригодно для проживания, оформить акт о непригодности нет возможности, так как дом никому не принадлежит. В соответствии с <адрес> № 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями    детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» сестры ФИО11 имеют право на включение в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. Просят суд признать ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. нуждающимися в улучшении жилищных условий, снять сестер ФИО11 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Телепова Л.В., выступающая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, уточнила исковые требования, пояснив суду, что Комиссией по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский при рассмотрении ходатайства МКУ Комитета по вопросам семьи, материнства и детства, о включении ФИО2 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, было принято решение - признать ФИО2 не нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения по адресу: <адрес>, на одного члена семьи, составляет более учётной нормы. Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский о признании ФИО2 не нуждающейся в улучшении жилищных условий признано незаконным. Просит суд обязать комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский поставить на очередь ФИО13 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшуюся без попечения родителей, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель ответчика Администрации м.р. Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.
 
        Изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Органа опеки и попечительства Администрации м.р. Красноармейский Самарской области об обязании комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский поставить на очередь Пигарёву Т.В., как нуждающуюся в улучшении жилищных условий обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
 
    В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15- ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    <адрес> № 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы муниципального района Красноармейское № 553-р от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 передана в приемную семью в связи с тем, что отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать ФИО6 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
 
    Данным распоряжением администрации за несовершеннолетней ФИО2 закреплено жилое помещение, общей площадью 54 кв. м, по адресу: <адрес>.
 
    Указанное жилое помещение предоставлено родителям несовершеннолетней, на момент рассмотрения спора в данном доме зарегистрированы ФИО1, 1995 года рождения, ФИО2, 1996 года рождения, ФИО3, 1999 года рождения. Дом является бесхозяйным, на балансе не состоит, находится в ветхом состоянии, полуразрушен, окна выбиты, коммуникации отключены.
 
    Однако, в соответствии с решением заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО2 была признана не нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ о признании несовершеннолетнюю ФИО2 1996 года рождения не нуждающуюся в улучшении жилищных условий признано незаконным.
 
    Как установлено в судебном заседании ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, членом семьи нанимателя также не является, в собственность данное помещение ей не передавалось, что подтверждается также сведениями из ЦТИ филиала <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> об отсутствии за ФИО2 зарегистрированных сведений о правах на объекты недвижимого имущества.
 
    Постановлением Администрации м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признана не имеющей закрепленного жилого помещения на территории муниципального района <адрес>.
 
    Суд принимает во внимание реальное отсутствие у ФИО2 закрепленного жилого помещения, занимаемого ею в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма либо на основании права собственности в связи с тем, что закрепленное жилое помещение не пригодно для проживания согласно сведениям представленным главой сельского поселения, в связи с чем, считает, что даже при наличии закрепленного жилого помещения, вселение в это жилое помещение невозможно в связи с невозможностью проживания в нем. Иного жилого помещения для постоянного проживания ФИО2 не имеет.
 
    Исходя из выше изложенного суд пришел к выводу о том, что несовершеннолетняя фактически не имеет закрепленного жилого помещения.
 
    Таким образом, ФИО2, являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Самарской области, не смотря на наличие закрепленного жилья по адресу регистрации.
 
    Ввиду отсутствия оснований для лишения ФИО2 гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, суд считает необходимым обязать комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский поставить на очередь Пигарёву ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшуюся без попечения родителей, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования органа опеки и попечительства администрации муниципального района Красноармейский Самарской области об обязании комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский поставить Пигарёву ФИО4, оставшуюся без попечения родителей, на очередь как нуждающуюся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.
 
    Признать Пигарёву ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального района <адрес> поставить на очередь Пигарёву ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшуюся без попечения родителей, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Красноармейского районного суда
 
    Самарской области                      Бачерова Т.В.