Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Дело№2-85/2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2014 года Артемовский городской суд Свердловской
области в составе: председательствующего судьи Котосина А.Г.,
при секретаре Бачиной Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районе к ОАО»Областная управляющая компания» о признании бездействия по вывозке мусора противоправными, обязании в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу вывезти бытовые отходы с несанкционированных свалок по <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> в г<адрес> Свердловской области на санкционированную свалку.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд, с указанными исковыми требованиями ссылаясь на то, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1, 3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.
С учетом ст. 44 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.04.2004г. № 154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Свердловской области служба представлена Управлением.
В соответствии с п. 8.1.1. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления.
Главные санитарные врачи имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Данное полномочие закреплено в п.п.2 п.1 ст. 51 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц, так как определяет права граждан, проживающих в г. <адрес>, Свердловской области, на благоприятную окружающую среду.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в том числе сборе и утилизации бытовых отходов на территории г. Артемовский, в ходе проверки установлено, что на административной территории города <адрес> Свердловской области, а именно: <адрес> расположены несанкционированные свалки бытовых отходов, что негативно влияет на окружающую среду обитания человека и создает угрозу распространения инфекционных заболеваний среди неограниченного круга лиц. Деятельность по сбору, вывозу ТБО осуществляет Открытое акционерное общество «Областная управляющая жилищная компания». Поскольку ОАО»Областная управляющая компания» не выполняет принятые на себя обязательства. Просит суд признать бездействия ОАО «Областная управляющая жилищная компания» по сбору и вывозу бытовых отходов, санитарной очистки территории в г. <адрес> Свердловской области ул. Шевченко, ул. К. Либкнехта, ул. 2ая Бурсунская, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ответчика в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу вывезти бытовые отходы с несанкционированных свалок по ул. Шевченко, ул. К. Либкнехта, ул. 2ая Бурсунская, г. <адрес> на санкционированную свалку бытовых отходов в <адрес>.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алапаевском, Артемовском и Режевском районе Окунева ТП исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в суд явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 44 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно постановлению Правительства РФ Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Свердловской области служба представлена Управлением.
В соответствии с п. 8.1.1. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления.
Главные санитарные врачи имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Данное полномочие закреплено в п.п.2 п.1 ст. 51 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Исковые требования затрагивает интересы неопределенного круга лиц, так как нарушают права граждан, проживающих в г. <адрес> области на благоприятную окружающую среду.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в том числе сборе и утилизации бытовых отходов на территории г. Артемовский, в ходе проверки установлено, что на административной территории города <адрес>, а именно: <адрес> расположены несанкционированные свалки бытовых отходов, что негативно влияет на окружающую среду обитания человека и создает угрозу распространения инфекционных заболеваний среди неограниченного круга лиц. Деятельность по сбору, вывозу ТБО осуществляет Открытое акционерное общество «Областная управляющая жилищная компания».
Данный факт подтверждается актом обследования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах» от ДД.ММ.ГГГГ г., фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ к акту. Л.д 4-39
В соответствие со ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствие с п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
В соответствие с п. 3.1.и п.3.2 указанных санитарных правил обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
Согласно п.п. 8.2.4. п. 8.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановление положения, существующего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих, право или создающих угрозу его нарушения.
ОАО»Областная управляющая компания» не исполняет принятые на себя обязательства, в соответствии с договором от 01.11.2011г. на управление многоквартирными домами заключенного между ОАО»Областная управляющая компания» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> Городского округа в части санитарного содержания и вывоза ТБО с обслуживаемой территории многоквартирных домов. Л.д. 12-34
Таким образом факт бездействия нашел свое подтверждение.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО»Областная управляющая компания» подлежит взысканию судебные расходы в виде госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать бездействия ОАО «Областная управляющая жилищная компания» по сбору и вывозу бытовых отходов, санитарной очистки территории <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать ответчика в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу вывезти бытовые отходы с несанкционированных свалок по <адрес> на санкционированную свалку бытовых отходов в <адрес>.
Взыскать с ОАО»Областная управляющая компания» в доход государства госпошлину <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в
апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Котосин А.Г.
