Решение от 07 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 февраля 2014 года с. Летняя Ставка
 
Туркменский районный суд
 
Ставропольского края Российской Федерации
 
    В составе:
 
    Председательствующего судьи Иванова А.В.,
 
    при секретаре Олейник Э.Р.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора Туркменского района Есипенко В.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в интересах неопределенного круга лиц к Летнеставочному сельсовету, з/лицо – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» о постановке на учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры,
 
установил:
 
    Прокурор Туркменского района обратился в Туркменский районный суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Туркменского района во исполнение п. 5 решения коллегии прокуратуры Ставропольского края от 27.11.2013 «О результатах проверки состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при реализации программ модернизации предприятий жилищно-коммунального комплекса, а также готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2013-2014 годов» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства при постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры не имеющих собственника. Как было установлено на территории Летнеставочного сельсовета, в ауле Чур, находится комплексная трансформаторная подстанция КТП-9/706, которая с 1999 года является бесхозяйной. До настоящего времени КТП-9/706 в установленном законом порядке бесхозяйной не признана, на учет не поставлена, собственник, балансодержатель или правообладатель указанной подстанции не определены. К бесхозяйной подстанции КТП-9/706 присоединено 37 абонентов - жителей а. Чур, а также учреждения образования района. В соответствии с требованиями п.п. 4,8,23 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:
 
    - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений; организация и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена согласно действующего законодательства на органы местного самоуправления. В соответствии с Уставом Летнеставочного сельсовета, муниципальное образование Летнеставочный сельсовет является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88 - кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района», территория поселения входит в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края. На территории Летнеставочного поселения осуществляется местное самоуправление. В п.п. 4, 9 ст. 7 Устава указано, что к вопросам местного значения Летнеставочного поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно п. 24 ст. 7 Устава, администрация участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется территориальным отделом Управления федеральной регистрационной службы кадастра и картографии в отношении недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Согласно ст. 14 ФЗ от 23 Л 1.2009 № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должны быть включены мероприятия, в том числе, по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе, определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях. Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства относятся к объектам повышенной опасности и создают реальную угрозу для населения. При таких обстоятельствах следует, что органом местного самоуправления, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного является администрация Летнеставочного сельсовета и соответственно она обязана обратиться с заявлением в управление Росреестра по о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта электросетевого хозяйства - комплексной трансформаторной подстанции КТП - 9/706, расположенной в а. Чур, который входит в состав Летнеставочного сельсовета. На основании изложенного, просил обязать администрацию Летнеставочного сельсовета Туркменского муниципального района Ставропольского края обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в отношении объекта электросетевого хозяйства - комплексной трансформаторной подстанции КТП-9/706, расположенной в ауле Чур Летнеставочного сельсовета в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Участвовавший в судебном заседании старший помощник прокурора Туркменского района Есипенко В.А. полностью поддержал требования указанные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Глава администрации Летнеставочного сельсовета Туркменского муниципального района Ставропольского края Василенко К.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель третьего лица ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в судебное заседание не явился, был должным образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Старший помощник прокурора Туркменского района Есипенко В.А. не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика Летнеставочного сельсовета и представителя третьего лица ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро».
 
    Согласно информации о наличии на территории Ставропольского края бесхозяйных водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, газовых сетей, трансформаторных подстанций по состоянию на 01.10.2013 года в Туркменском районе выявлена одна бесхозяйная трансформаторная подстанция.
 
    Согласно дополнению к сообщению заместителя главы администрации Туркменского муниципального района Г.В. Ефимова № 05-26/4184 от 12.12.2013 года по данным участка электросети с.Летняя Ставка филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г.Светлоград СОП «Электросеть» на территории Летнеставочного сельсовета имеется одна бесхозяйная трансформаторная подстанция.
 
    Согласно информации, предоставленной начальником участка электросети с.Летняя Ставка Ермоленко В.С., о бесхозной КТП-9/706, диспетчерское наименование бесхозяйственной электроустановки- КТП-9/706, адрес местонахождения- а. Чур, ул.Советская, потребители, присоединенные к бесхозяйной электроустановке- начальная школа а.Чур, детский сад, библиотека, 37 абонентов населения. Данная КТП была введена в эксплуатацию в 1988 году при строительстве Детского сада а.Чур. На период передачи электрических сетей в 1999 году с баланса ГУП «Коммунальное хозяйство» на балансе ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» КТП-9/706 была бесхозной.
 
    Согласно информации от 20.01.2014 года, предоставленной главой Летнеставочного сельсовета К.А. Василенко, администрация Туркменского муниципального района, ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в Летнеставочный сельсовет с заявлением о бесхозяйном имуществе не обращались.
 
    Согласно информации № 38 от 20 января 2014 года, предоставленной директором ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» А.Н. Берест, КТП 9/706 на балансе ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» не состоит.
 
    Выслушав старшего помощника прокурора Есипенко В.А., исследовав доказательства, представленные сторонами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 14 ФЗ от 23 Л 1.2009 № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должны быть включены мероприятия, в том числе, по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе, определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 4,8,23 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:
 
    организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений; организация и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях. Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства относятся к объектам повышенной опасности и создают реальную угрозу для населения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Согласно Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется территориальным отделом Управления федеральной регистрационной службы кадастра и картографии в отношении недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Органом местного самоуправления, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного является администрация Летнеставочного сельсовета и соответственно она обязана обратиться с заявлением в управление Росреестра о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта электросетевого хозяйства - комплексной трансформаторной подстанции КТП - 9/706, расположенной в а. Чур, который входит в состав Летнеставочного сельсовета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Обязать администрацию Летнеставочного сельсовета Туркменского муниципального района Ставропольского края обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в отношении объекта электросетевого хозяйства -комплексной трансформаторной подстанции КТП-9/706, расположенной в ауле Чур Летнеставочного сельсовета в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна. Судья А.В. Иванов