Решение от 07 февраля 2014 года

Дело №2-27
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нефтекумск                                                                              07 февраля 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи - Ходус А.Н.,
 
    при секретаре - Конеевой Г.М.,
 
    заинтересованного лица - судебного пристава исполнителя Нефтекумского РОСП Балтакаева Х.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю об установлении временного ограничения права должника Магомедсаидова М.М. на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, штрафов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России №6 по Ставропольскому краю обратилась в суд с заявлением и просит установить временное ограничение права должника Магомедсаидова М.М., <адрес> на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, штрафов, мотивируя следующим.
 
    На исполнение к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП поступил исполнительный документ: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, с предметом исполнения - иной вид налога и сбора в размере <данные изъяты>. в отношение должника Магомедсаидова Магомеда Магомедгаджиевича, проживающего по адресу: <адрес> в пользу взыскателя - Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу, указанному в исполнительных документах.
 
    До настоящего времени обязанности по уплате налогов и сборов должник не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил.
 
    Статьей 57 Конституции России закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ч. 2 ст.27 Конституции России каждый может свободно выезжать за пределы России. Гражданин России имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию. На основании части 3 ст. 55 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996г. право гражданина России на выезд из России может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В определении от 24.02.2005г. №291-0 Конституционный Суд РФ указал, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из России в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    Из части 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из России.
 
    В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю Шейкина В.Н. не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В судебном заседании судебный пристав исполнитель Нефтекумского РОСП Б.Х.. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Магомедсаидова М.М. было возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: иной вид налога и сбора в размере <данные изъяты>.. Позже, ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было объединено в сводное под номером № В рамках исполнительного производства были направлены запросы о наличии у должника Магомедсаидова М.М. счетов, транспортных средств с целью обращения на них взыскания, поскольку добровольно задолженность Магомедсаидов М.М. не производил. Согласно полученным сведениям из РЭО ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. на принадлежащие должнику автотранспортные средства был наложен запрет на совершение регистрационных действий. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт описи и ареста имущества - принадлежащего должнику Магомедсаидову М.М. автомобиля «<данные изъяты>», который был оценен в <данные изъяты>.. В настоящее время данный автомобиль передается на реализацию с целью погашения задолженности Магомедсаидова М.М. перед взыскателем - Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю. Обо всех произведенных в ходе исполнительного производства действиях должник Магомедсаидов М.М. уведомлен, ему направлялись соответствующие постановления, при наложении ареста на автомобиль «<данные изъяты>» присутствовал лично, возражений по поводу наличия исполнительного производства не высказывал. Имеющаяся задолженность по исполнительному производству в настоящее время не уменьшалась. В декабре 2013г. он проинформировал Магомедсаидова М.М. о наличии в суде данного гражданского дела. В принятии решения полагается на усмотрение суда.
 
    В судебное заседание должник Магомедсаидов М.М. не явился, о времени и месте слушания дела извещался неоднократно по месту жительства - <адрес> согласно акту на факт проживания от ДД.ММ.ГГГГ., фактически проживает по указанному адресу, судебное уведомление возвратилось с отметкой «Истек срок хранение», уведомление о явке в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. получил лично, уважительных причин своей не явки в судебное заседание не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя и должника Магомедсаидов М.М., в соответствии с ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, поскольку последним не представлены уважительные причины не явки в судебное заседание, и кроме того, судом приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения должника о времени и месте судебного заседания. В силу ст.35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Магомедсаидов М.М. уведомлен о рассматриваемом судом заявлении, поскольку получил судебное уведомление о явке на ДД.ММ.ГГГГ., поэтому в данном случае, неполучение Магомедсаидовым М.М. последующего судебного уведомления следует расценивать как злоупотреблением правом, что в свою очередь не может влечь нарушение прав других лиц, участвующих в деле, на судебное разбирательство в разумный срок. Учитывая изложенное, суд признает, что Магомедсаидов М.М. о времени и месте извещен надлежащим образом, так как он уклоняется от получения извещений о судебном разбирательстве.
 
    Изучив доводы заявителя, выслушав судебного пристава исполнителя Нефтекумского РОСП Б.Х. исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
 
    Из представленных суду материалов усматривается следующее.
 
    Постановлением № Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Магомедсаидова М.М. в общей сумме <данные изъяты>.. В тот же день Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю вынесено соответствующее решение №, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ., после чего указанное постановление № было направлено на исполнение в службу судебных приставов.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя Нефтекумского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Магомедсаидова М.М. возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения - взыскание в пользу Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю задолженности по налогам в размере <данные изъяты>. с установлением добровольного срока исполнения требования в течение 5 дней.
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ. Магомедсаидов М.М., <данные изъяты>, проживающий по адресу<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя Нефтекумского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления Межрайонной ИФНС №6 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ИП Магомедсаидова М.М. возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения - взыскание в пользу Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю задолженности по налогам в размере <данные изъяты>. с установлением добровольного срока исполнения требования в течение 5 дней.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №, ввиду добровольного не исполнения требований исполнительного документа и согласно полученных из РЭО ГИБДД сведений, наложен запрет в совершении регистрационных действий на ряд принадлежащих должнику Магомедсаидову М.М. транспортных средств. Данное постановление исполнено 04.10.2013г..
 
    Также в рамках исполнительного производства № судебным приставом - исполнителем направлены запросы в финансовые и кредитные организации с целью обнаружения имущества, на которое может быть обращено взыскание.
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № объединены в сводное под №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем составлен акт описи и ареста имущества, которым на принадлежащее должнику Магомедсаидову М.М. транспортное средство - автомобиль «<данные изъяты>» наложен арест, с установлением его стоимости в размере <данные изъяты>.. При совершении данного исполнительного действия должник Магомедсаидов М.М. присутствовал лично, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
 
    Какие-либо заявления от должника Магомедсаидова М.М. по окончании указанного исполнительного действия не поступили.
 
    Изложенное позволяет сделать вывод, что по исполнительному производству проводятся реальные исполнительные действия, направленные на взыскание с Магомедсаидова М.М. задолженности по налогам и сборам, должник уведомлен о наличии возбужденного исполнительного производства и о действиях, которые по нему совершены.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Должником Магомедсаидовым М.М. ни судебному приставу- исполнителю, ни суду не представлено доказательств уважительности причин не исполнения требований исполнительного производства. С заявлением об оспаривании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа должник в уполномоченные органы не обращался, исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Магомедсаидовым М.М. не оспорены, поскольку доказательств обратного суду не представлено.
 
    Таким образом, следует заключить, что должник Магомедсаидов М.М. без уважительных причин уклоняется от исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, требований возбужденного исполнительного производства согласно постановлению Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Учитывая положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и определяя соразмерность временного ограничения выезда из России с требованиями, содержащимися в исполнительном документе - взыскании задолженности по налогам и сборам в размере <данные изъяты>., отсутствие уважительных причин для исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, суд пришел к выводу, что в данном случае выезд должника Магомедсаидова М.М. за пределы России может затруднить исполнение обязательств по уплате налогов и сборов, требований исполнительного производства, поскольку имеющаяся у Магомедсаидова М.М. задолженность не погашена, в том числе и частично путем реализации арестованного имущества, а поэтому следует ограничить выезд должника за пределы России до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, штрафов.
 
    Заявленные требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю - удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Магомедсаидова М.М., <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству №9368/13/25/26/СД от 24.10.2013 года по оплате обязательных платежей в виде налогов и сборов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Нефтекумского районного суда                                                               Ходус А.Н.