Решение от 07 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    село Таборы                             07 февраля 2014 года
 
    Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Варыгине А.А.,
 
    с участием: помощника прокурора Таборинского района Белозеровой А.В.,
 
    представителей администрации Муниципального образования Таборинское сельское поселение Кобелевой Н.С. и Грицкевич В.В.,
 
    представителя территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по Таборинскому району Абляйкиной Т.Ю., действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Муниципального образования Таборинское сельское поселение к Ивановой Ирине Алексеевне о выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Муниципального образования Таборинское сельское поселение обратилась в Тавдинский районный суд с иском к Ивановой Ирине Алексеевне о выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование иска указали, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью администрации Таборинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Таборинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном жилом доме зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ наниматель Иванова Ирина Алексеевна ДД.ММ.ГГГГ состав семьи: сын- ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, дочь- ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ № (Постановление Главы Таборинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Иванова И.А. фактически отказалась от исполнения обязанностей нанимателя – не поддерживает квартиру в надлежащем для проживания состоянии. Ответчик нарушает права и законные интересы соседей, злоупотребляя спиртными напитками, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом доме. Из устных обращений соседей установлено, что Иванова И.А. не соблюдает гигиенические нормы, злоупотребляет спиртными напитками, со своим сожителем ФИО21 Задолженность по электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Квартира обследована сотрудниками администрации Таборинского сельского поселения совместно с сотрудниками Управления социальной политики по Таборинскому району и УУП и ПДН ММО МВД России «Тавдинский», что подтверждается актом обследования ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта установлено, что <адрес> <адрес> требует текущего ремонта.
 
    Иванова И.А. не оплачивает коммунальные услуги, не поддерживает в надлежащем состоянии жилое помещение, чем систематически нарушает права и законные интересы соседей, так как в результате бесхозяйственного обращения с жилым помещением, разрушаются общие конструктивные части дома (фундамент, печи, стены). Просят выселить Иванову Ирину Алексеевну из квартиры <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца Кобелева Н. С. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что на момент подачи заявления они не знали, что у Ивановой И.А. родился еще один ребенок. Срок для устранения недостатков они не устанавливали Ивановой И.А.
 
    В судебном заседании представитель истца Грицкевич В.В. пояснил, что Иванова И.А. малоимущая, имеет долг по электроэнергии <данные изъяты>. Уточняет, что общие конструкции части дома не разрушаются. Срок для устранения недостатков, они не устанавливали Ивановой И.А. и не настаивают на выселении.
 
    Ответчик Иванова И.А. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что долг за электроэнергию она погасила, её вина в том, что она не побелила, так как печь у неё дымит. Кроме этого она родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ ФИО22, который находится с ней.
 
    Представитель территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по Таборинскому району Абляйкина Т.Ю., привлеченная судом для защиты прав несовершеннолетних детей, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями истца, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова И.А. решением Тавдинского районного суда Свердловской области была лишена родительских прав в отношении сына ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ, дочери- ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ, дочери- ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние дети на основании приказа № Управления социальной политики по Таборинскому району признаны детьми, оставшимися без попечения родителей, и за ними закреплено жилье по адресу: <адрес>. За время пребывания несовершеннолетних детей Ивановой И.А. в приемных семьях, за ними будет сохранено право на квартиру, которую к тому времени органы местного самоуправления приведут в надлежащее состояние.
 
    Представитель территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по городу Асбесту в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представив заключение из которого следует, что исковые требования поддерживают, поскольку они в полном объеме отвечают законным правам и интереса несовершеннолетних подопечных ФИО26 и ФИО27.
 
    Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Белозеровой А.В. полагавшей необходимым исковые требования оставить без удовлетворения, свидетеля Кадушкевич Г.А., пояснившей, что она является соседкой ответчика, её права ничем не нарушаются, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст.ст. 67,69,153,155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.
 
    Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
 
    При этом выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является исключительной мерой.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4ст.83, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суд устанавливает, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Как следует из материалов дела, спорная квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Ирине Алексеевне, которая приходится матерью ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно предоставленной информации ОАО «Свердловэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилое помещение по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>, то есть ответчик исполнила обязанность по уплате за электроэнергию, что также подтверждается и представленными ответчиком платежными чеками и не оспаривается истцами.
 
    Согласно ч.1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей возможно по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц, однако лишь в том случае, если после предупреждения наймодателя указанные лица не устранят допущенные нарушения.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащемся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
 
    Таким образом, предъявлению иска о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по основаниям, изложенным в ч. 1 ст. 91 ЖК Российской Федерации, в обязательном порядке должно предшествовать предупреждение наймодателем нанимателя об устранении нарушений с предоставлением нанимателю срока для приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания.
 
    Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик предупреждалась наймодателем о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, с предоставлением срока, а после предупреждения продолжала совершать противоправные виновные действия, и указанные действия носили систематический характер.
 
    В судебном заседании представители истца подтвердили, что ответчик не предупреждалась о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, с предоставлением срока.
 
    В этой связи, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Муниципального образования Таборинское сельское поселение о выселении ответчика отказать.
 
    Согласно ст.7 ФЗ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В силу п. »е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Требование о выселении Ивановой И.А. суд оставляет без удовлетворения.
 
    В соответствии с законом на суд не возложены функции по постановке и снятии граждан с регистрационного учета.
 
    В этой связи, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Муниципального образования Таборинское сельское поселение отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Муниципального образования Таборинское сельское поселение к Ивановой Ирине Алексеевне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий: судья          Л.А. Эйхман