Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Дело № 2-15/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраля 2014 года г. Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Ангрикова А.В.,
при секретаре Саранговой Д.С.,
с участием заявительницы Ажмухамбетовой А.С.,
представителя заявительницы – адвоката Куликовой Н.М.,
главы Администрации Лаганского ГМО Гиренко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ажмухамбетовой А. С. о признании бездействия Администрации Лаганского городского муниципального образования РК, выразившееся в непредоставлении им жилья, незаконным, включению ее и членов семьи в список на получение жилья согласно Постановлению Главы Администрации Лаганского городского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении жилого помещения вне очереди при введении новых домов в эксплуатацию.
установил:
Заявительница Ажмухамбетова А.С. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия Администрации Лаганского городского муниципального образования РК, выразившееся в непредоставлении им жилья, незаконным, включению ее и членов семьи в список на получение жилья согласно Постановлению Главы Администрации Лаганского городского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении жилого помещения вне очереди при введении новых домов в эксплуатацию, мотивируя следующим.
С 1977 года она жила в <адрес> семье своего мужа: Ажмухамбетова Н.Т. Там же родились их трое детей: сын Арман 1979 г., дочь Инара 1980 г., сын Куат 1985 г. В родительском доме ее мужа проживало 12 человек: 3 семьи. После рождения детей жить стало тесно в <адрес>, они переселились в еще недостроенный дом по <адрес>. Из <адрес> они не выписывались. В 1995 году вследствие стихийного бедствия произошло подтопление этого дома. С 1995 года они не проживают в этом доме. Семья Ажмухамбетовых была включена в список на получение жилья, как лица, пострадавшие от затопления. По настоящее время жилье им не предоставлено. Они неоднократно обращались в администрацию района и города для предоставления им жилья. Однако бездействие Администрации города нарушает их права, гарантированные законом. Просит обязать главу Администрации Лаганского городского муниципального образования устранить нарушения ее прав и свобод на получение жилья на семью из четырех человек, пострадавших от затопления. Обязать Администрацию Лаганского городского муниципального образования РК предоставить им жилое помещение вне очереди при введении новых жилых домов в эксплуатацию. Взыскать с Администрации Лаганского ГМО юридические услуги в сумме <данные изъяты>., госпошлину в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании заявительница Ажмухамбетова А.С. и ее представитель – адвокат Куликова Н.М. уточнили свои требования, просили признать бездействие Администрации Лаганского городского муниципального образования РК в непредоставлении жилья семье Ажмухамбетовых незаконным, обязать предоставить жилое помещение вне очереди при введении новых домов в эксплуатацию, включить Ажмухамбетову А.С. и членов ее семьи в список на получение жилья согласно Постановлению Главы Администрации Лаганского городского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованное лицо - глава Администрации Лаганского городского муниципального образования РК Гиренко Н.В. признал заявленные требования Ажмухамбетовой А.С. частично. Он пояснил, что жилье, в котором проживали Ажмухамбетовы, действительно подверглось наводнению в марте 1995 года. В Списке граждан Республики Калмыкия на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря в <адрес> в марте 1995 года под номером 79 значится семья Ажмухамбетовых, проживающих по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы А. Л. ГМО РК № семье Ажмухамбетовой Х. А., проживающей по адресу: <адрес>, на состав семьи 6 человек была выделена жилая площадь по адресу: <адрес>. В Списке лиц, пострадавших от наводнения для получения государственных жилищных сертификатов семья Ажмухамбетовой А.С. значится. Действительно, семья Ажмухамбетовых не включена в постановление администрации Лаганского ГМО от ДД.ММ.ГГГГ, изменить данное постановление он уже не может, поскольку данный правовой акт находится на стадии исполнения в Правительстве РК. В настоящее время строительство семи домов заморожено, как только они будут сдаваться в эксплуатацию, семье Ажмухамбетовой А.С. будет предоставлено жилое помещение вне очереди.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования Ажмухамбетовой А.С. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 57 ч. 2 п. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту не подлежат.
Судом установлено, что в рамках республиканской целевой программы «Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках реализации ФЦП «Юг России» (2008-2013 гг.), в 2009-2013 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № были построены жилые помещения лицам, пострадавшим в результате подтопления нагонными водами Каспийского моря территории Лаганского района Республики Калмыкия в марте 1995 года.
Из письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство является государственным заказчиком-координатором указанной программы, предусматривающей строительство инфраструктуры для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря <адрес>. Построенные в рамках программы жилые помещения передаются из республиканской собственности в собственность Лаганского городского муниципального образования РК для их последующего предоставления гражданам, проживающим на прибрежных территориях, затопляемых водами Каспийского моря <адрес>. Программа не определяет порядок и условия предоставления таким гражданам жилых помещений и не предусматривает обязательств по их предоставлению Министерству. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предоставление указанных жилых помещений осуществляется Администрацией Лаганского городского муниципального образования РК.
Из Списка граждан Республики Калмыкия на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря <адрес> в марте 1995 года, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в него включена семья Ажмухамбетовых в составе 12 человек, проживающая на <адрес> РК.
Согласно учетной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в документах Фонда № Каспийского городского Совета народных депутатов, в учетных карточках за 1963-1993 гг. имеются сведения о факте проживания семьи заявительницы Ажмухамбетовой А.С. по адресу: <адрес>.
Согласно постановления администрации Лаганского городского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилой площади» семья заявительницы Ажмухамбетовой А.С. отсутствует в указанном списке постановления.
Из пояснений заявительницы Ажмухамбетовой А.С. следует, что три семьи Ажмухамбетовых, из них: родители, двое сыновей с семьями проживали в одном доме по адресу: <адрес>. В марте 1995 года <адрес> была затоплена и признана непригодной для проживания. 12 человек семьи Ажмухамбетовых были включены в Список для получения жилья как лица, пострадавшие от затопления. Летом 2013 года семье младшего сына Ажмухамбетова Н. Т. была выделена 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>. Никакие документы, уведомления с администрации Лаганского городского муниципального образования РК по поводу предоставления жилья им не направлялись.
Представитель Администрации Лаганского ГМО Гиренко Н.В. не оспаривает то обстоятельство, что семья Ажмухамбетовой А.С. включена в Список на получение жилья, однако пояснений по поводу невключения ее в постановление Администрации Лаганского городского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ он ничем не аргументирует, сославшись лишь на то, что список уже сформирован и находится на стадии исполнения.
По мнению суда, местные органы власти своевременно не выполнили своего обязательства перед Ажмухамбетовой А.С., достоверно располагая данными о наличии граждан, лишившихся жилья в результате наводнения, не включили в список постановления главы Администрации Лаганского ГМО на получение жилой площади.
Приведенные доводы заявительницы Ажмухамбетовой А.С. и ее представителя – адвоката Куликовой Н.М. о нарушении прав Ажмухамбетовой А.С. нашли свое подтверждение в настоящем судебном заседании.
При таких обстоятельствах, когда сторонами не оспариваются те обстоятельства, что жилье, в котором проживала заявительница с детьми и мужем было признано непригодным для проживания, администрация города обязана была предоставить жилое помещение в рамках соответствующей программы, а также то, что семье Ажмухамбетовой А.С. вне очереди будет предоставлено жилое помещение при введении новых домов в эксплуатацию, суд приходит к выводу об обоснованности настоящего заявления.
В силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с заинтересованного лица в пользу заявительницы в полном объеме расходы по оплате государственной пошлины и частично расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Завленные требования Ажмухамбетовой А. С. удовлетворить частично.
Признать бездействие Администрации Лаганского городского муниципального образования РК по непредоставлению жилья семье Ажмухамбетовой А. С. на семью из четырех человек, пострадавших от затопления, незаконным.
Обязать Администрацию Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия предоставить Ажмухамбетовой А. С. на семью из четырех человек жилое помещение вне очереди при введении новых домов в эксплуатацию.
Взыскать с Администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия в пользу Ажмухамбетовой А. С. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> и государственную пошлину в размере <данные изъяты>
В части включения семьи Ажмухамбетовой А. С. из четырех человек в список на получение жилья согласно постановления главы Администрации Лаганского городского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховый суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий подпись А.В. Ангриков
«Копия верна» судья А.В. Ангриков
