Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего: федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танаева В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Танаев В.В. обратился в <адрес> городской суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований истцом указано, что им, Танаевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, и представлены следующие документы: трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, справка уточняющая стаж работы от ДД.ММ.ГГГГ №, справка отдела ВКИО от ДД.ММ.ГГГГ №. Страховой стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ, при необходимом стаже не менее 25 лет.
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждён Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Подразделом 2 кузнечно-прессовое производство» раздела ХУ «М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «мастера, старшие мастера обязательно связанные с выполнением горячих работ». В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) Танаев В.В. отработал в качестве мастера кузнечно-прессового участка <адрес> завода «А.» <адрес> что подтверждается записью № сведений о работе в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
Позицией № раздела ХШ « М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я отработал пилоножезаточником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заточником деревообрабатывающего инструмента (ДД.ММ.ГГГГ Товарищества с Ограниченной Ответственностью совместного предприятия «ТМ Б.» <адрес> и был занят на формовке, заточке режущего инструмента с использованием шлифовки режущего инструмента образивными кругами сухим способом, напайке, вальцовке, доставке режущего инструмента в участок. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, за исключением следующих периодов: простои - нет; прогулы - нет; отпуск без сохранения заработной платы - нет; учебный отпуск - нет; отпуск по уходу за ребёнком - нет; курсы повышения квалификации -нет; работа с сокращённым рабочим днём - нет; работа в режиме неполной рабочей недели - нет, совмещение работы - нет; иные периоды - нет, что подтверждается записями № сведений о работе в трудовой книжке, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) я отработал в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов Закрытого Акционерного Общества «ВС.», что подтверждается записью № сведений о работе в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) я отработал в качестве токаря в Открытом Акционерном Обществе «С.» находящегося в деревни <адрес>, вахтовым методом в районе, приравненному к району Крайнего севера (<адрес>) с выплатой районного коэффициента -3%, с выплатой полевого довольствия (ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № сведений о работе в трудовой книжке, справкой, уточняющей необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Действующим законодательством предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании статей 19 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ. При рассмотрении заявления Танаева В.В. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>, стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом не менее 12 лет б месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 месяцев, за исключением вышеперечисленных периодов работы, не включенных в стаж на соответствующих видах работ.
Просил суд: зачесть периоды работы с тяжелыми условиями труда на предприятиях, в трудовой стаж на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Танаев В.В. исковые требования уточнил, просил суд решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Танаеву В.В. признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы; зачесть периоды работы с тяжёлыми условиями труда на предприятиях:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер кузнечнопрессового участка <адрес> завода «А.»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пилоножезаточник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заточник деревообрабатывающего инструмента Товарищества с Ограниченной Ответственность совместного предприятия «Б.» <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарь в производстве свинцовых аккумуляторов Закрытого Акционерного Общества «ВС.» <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарь в Открытом Акционерном Обществе «С.», находящегося в деревне <адрес>,
в трудовой стаж, дающий право на назначение Танаеву В.В. досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Старицына М.Г., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Танаева В.В. не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции приобщила письменные возражения.
Выслушав истца Танаева В.В., представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> Старицыну М.Г., опросив по ходатайству истца свидетелей А.В.А., П.С.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При этом в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и правила утверждаются Постановлением Правительства РФ.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 года определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", согласно которому работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период: до 01.01.1992 г.
Применяется список N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на тяжелых условиях труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и после 01.01.1992 г. Список N 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, а после 01.01.1992 г. Применяется Список N 2 от 26.01.1991 г. и Правила от 11.07.2002 г.
Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ (далее Правила от 11.07.2002 г.).
На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.13 Закона № 173- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Танаевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающим по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Представлены следующие документы: трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №; справка от ДД.ММ.ГГГГ №; справка от ДД.ММ.ГГГГ №; историческая справка от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленных документов Танаев В.В. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <адрес> завода А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера кузнечно-прессового участка <адрес> завода "А."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ножепилозаточника Совместного предприятия ТМ «Б.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря ОАО «С.».
Приведенные данные о работе истца подтверждаются сведениями из трудовой книжки на имя Танаева В.В. и не оспариваются ответчиком.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Танаеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Танаев В.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 представил вышеуказанные документы. Представленные документы не подтверждают постоянную занятость Танаева В.В. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на горячих участках работ, на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента сухим способом. Индивидуальные сведения представлены предприятием на общих основаниях.
Согласно данным трудовой книжки Танаева В.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве мастера кузнечно-прессового участка <адрес> завода "А.".
Подразделом 2 "кузнечно-прессовое производство" Раздела XV «М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены "мастера, старшие мастера молотовых кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производства рессор".
Подразделом 2 "кузнечно-прессовое производство" Раздела XV «М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены "мастера, старшие мастера обязательно связанные с выполнением горячих работ"
Позицией № подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" Раздела XIV «М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены "мастера, старшие мастера".
Так как документально не подтверждена занятость на работах, связанных с выполнением горячих работ в кузнечно-прессовом производстве, указанный период Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ.
Судом установлено и подтверждено в судебном заседании, что Танаев В.В. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера кузнечно-прессового участка <адрес> завода "А.". Его работа в качестве мастера в кузнечно-прессовом цехе была непосредственно связана с горячими участками работ, поскольку выделенных участков на производстве не было, весь технологический процесс завязан на одном производстве, связанном с тяжелыми условиями труда, что прямо предусмотрено Списками.
Рассматривая исковые требования Танаева В.В. о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоножезаточника. заточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ Б.», суд приходит к следующему.
Позицией № подраздела 12 "прочие профессии металлообработки" раздела ХШ «М. Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».
В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Танаев В.В. работал в качестве пилоножезаточника, заточника деревообрабатывающего инструмента в СП ТМ «Б.».
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, СП ТМ «Б.» не относит периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоножезаточника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента к работам, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости, в том числе к позиции № раздела ХШ «М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, в справке указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Танаев В. В. был занят на формовке, заточке режущего инструмента, напайке, вальцовке, доставке режущего инструмента в участок.
В соответствии с Правилами от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Так как предприятием документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> не был зачтен в стаж в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предприятия сдают Перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с имеющимися на предприятиях документами. Профессия «заточника деревообрабатывающего инструмента» не представлена Совместным предприятием ТМ «Б.», как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Танаев В.В. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ПФРДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период работы Танаева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимается к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение по старости на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
За период работы Танаева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ножепилозаточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.» работодателем - страхователем представлены индивидуальные сведения о работе Танаева В. В. на общих основаниях, без льготной кодировки, следовательно, данный период не может быть включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Свидетель П.С.И. в судебном заседании пояснил, что с В.В. они вместе работали на ТМ «Б.», занимались заточкой сухим способом, т.е. были абразивные круги, также занимались правкой этих кругов. Свидетель пришёл туда в ДД.ММ.ГГГГ, В.В. уже работал. Только с этого года им стали платить за вредность, до этого предприятие не платило. Работа связана с вредностью, с абразивной пылью, все ее вдыхают. Танаеву В.В. предприятие «ТМ Б.» выдало справку о том, что он был занят на формовке, заточке режущего инструмента, напайке, вальцовке, доставке режущего инструмента в участок. Формовка, вальцовка, напайка, доставка режущих инструментов – это те виды работ, которые не предусмотрены списками. П.С.И. считал, что формовка относится к работе, предусмотренной списками, это тоже самое, только с другой стороны зуб точат. По времени рабочие трудятся по два – три дня на пилах, где не менее 20%. 80% рабочего времени занимает заточка сухим способом, а всё остальное занимает меньше времени.
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, что Танаев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоножезаточника, заточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.». В судебном заседании подтверждено, что Танаев В.В. в оспариваемый период работал в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что прямо предусмотрено позицией № подраздела 12 "прочие профессии металлообработки" раздела ХШ «М.» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Следовательно, указанный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение Танаеву В.В. трудовой пенсии по старости.
Рассматривая исковые требования Танаева В.В. о включении его периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС." суд приходит к следующему.
Позицией № раздела XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены рабочие, занятые на формировке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 классов опасности или канцерогенов».
Работникам, занятым в производстве химических и других источников тока, наименование профессии устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, №).
Наименование профессии конкретному работнику устанавливается администрацией предприятия в соответствии с ЕТКС и в зависимости от характера выполняемой работы. Профессия - токаря вышеуказанным выпуском ЕТКС не предусмотрена.
ЗАО "ВС." предоставляет в Управление Перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с имеющимися на предприятиях документами. Профессия «токарь» не представлена ЗАО "ВС.", как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.
За период работы Танаева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС." работодателем -страхователем представлены индивидуальные сведения о работе Танаева В.В. на общих основаниях, без льготной кодировки, данный период Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> не был включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании свидетель А.В.А. пояснил, что на производстве аккумуляторов в ЗАО "ВС." каждый работал либо со свинцовым порошком, либо со свинцовой пылью и парами свинца, кроме этого там ещё присутствуют пары кислоты. Непосредственно, выделенных участков на производстве не было, всё было вместе. Участок, на котором трудился Танаев В.В. и А.В.А. находился рядом с сигарами, в которых хранилась кислота, через стенку было мельничное отделение, где работали с пылью и порошком. Танаеву В.В. непосредственно занимался изготовлением свинцовых штуцеров для соединения шланга на батарею формирования, токарной обработкой изделий, находившихся до этого в свинцовом производстве, при её обработке выделялась пыль и газ. Хотя Танаев В.В. непосредственно на технологическом процессе производства свинцовых аккумуляторов он занят не был, однако он работал на производстве по ремонту технического оборудования. Было три слесаря, которые занимались на сборке – два человека, и третий человек – занимался литейкой, все штампы, грязь тащилась на их участок, все разбиралось, ремонтировалось, собиралось. Участки были отгорожены простой сеткой – рабицей.
Судом установлено и подтверждено, что периоды работы Танаева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с тем, что подтверждена постоянная занятость Танаева В.В. в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в технологическом процессе, связанном с производством свинцовых аккумуляторов, т.е. на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.
Рассматривая исковые требования Танаева В.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря ОАО «С.» суд приходит к следующему.
Согласно данных трудовой книжки, Танаев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве токаря ОАО «С.»
Танаевым В. В. представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
За период работы Танаева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем - страхователем ОАО «С.» представлены индивидуальные сведения о работе Танаева В. В. на общих основаниях, без льготной кодировки.
Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> данный период не был включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета Танаева В. В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения ОАО "С. не откорректированы.
В материалах дела имеется справка, уточняющая стаж, необходимый для назначения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сосновгео», согласно которой согласно которой Танаев В.В. работал в ЗАО «С.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря – ДД.ММ.ГГГГ, из них непосредственно в районе, приравненном в району Крайнего севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой районного коэффициента 40%, вахтовым методом.
В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
Таким образом суд считает, что период работы Танаева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. работодателем представлены соответствующие сведения со льготной кодировкой - МКС (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Танаеву В.В., с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит незаконным по указанным основаниям.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсию» №25 от 20 декабря 2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера кузнечно-прессового участка <адрес> завода "А.", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ножепилозаточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС." Танаев В.В. работал на полную ставку в течение полного рабочего времени, полностью выполняя все обязанности, предъявляемые к его должности в горячем цехе, на работах с тяжелыми условиями труда, все это время ему предоставлялся очередной отпуск и выплачивалась заработная плата. В связи с работой в тяжелых условиях труда ему выдавались: специальная одежда, средства для защиты органов дыхания от производственной пыли (респираторы). Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей в судебном заседании и не оспариваются ответчиком.
Факт выполнения Танаевым В.В. своих должностных обязанностей подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели А.В.А., П.С.И.
Сведения о периодах работы указанных свидетелей в спорные периоды времени подтверждены представленными трудовыми книжками.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
Между тем, свидетелями А.В.А. и П.С.И. подтвержден не характер работы истца в спорный период, а его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), на работе с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.
Истец Танаев В.В. лишен возможности предоставления дополнительных документов, уточняющих занятость на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) по причине отсутствия соответствующих сведений о работе истца.
Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду не представил, хотя в силу закона именно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> обязано доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Требования Танаева В.В. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной пенсии по старости, суд находит подлежащими удовлетворению и принимает решение о включении в стаж Танаева В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера кузнечно-прессового участка Свирского завода "А. – ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ножепилозаточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.» - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС." – ДД.ММ.ГГГГ а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря ЗАО «С. – ДД.ММ.ГГГГ, со льготной кодировкой - МКС (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда.
В своем Определении от 22 апреля 2010 г. N 521-0-0 Конституционный Суд РФ разъяснил, что, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.
Пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.
В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.
Нормы вышеуказанного Закона следует применять в совокупностью с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ни вышеназванный Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни Трудовой кодекс РФ, ни Правила исчисления периодов работы не содержат иных условий включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда.
О сформировавшейся судебной практике свидетельствует правовая позиция, содержащаяся в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Правильное и единообразное толкование норм материального права имеет существенное значение при разрешении аналогичных споров в судах, ориентирует на принятие судами законных решений, исключающих необоснованное взыскание денежных средств с государственных учреждений, финансируемых из федерального бюджета.
Таким образом, судом установлено, что условия труда и характер работы истца Танаева В.В. в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком 2, и дают ему право на льготное исчисление выслуги лет.
Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
С учетом указанных периодов, на момент обращения Танаева В.В. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, его льготный стаж на соответствующих видах работ, с учетом льготы МКС (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 мес., общий трудовой стаж и страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемых 25 годах, что дает Танаеву В.В. право на досрочное назначение пенсии, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми (вредными) условиями труда.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеназванного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Заявление о назначении пенсии подано Танаевым В.В. в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 39, 40 Конституции РФ, ст.ст.7, 19, 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Танаева В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить в части.
Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Танаеву В.В. признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера кузнечно-прессового участка Свирского завода "А." – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.» - ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС. – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря ЗАО «С.» – ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть в трудовой стаж Танаева В.В. на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера кузнечно-прессового участка <адрес> завода "А." – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ножепилозаточника деревообрабатывающего инструмента Совместного предприятия ТМ «Б.» - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в производстве свинцовых аккумуляторов ЗАО "ВС." – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря ЗАО «С.» – ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований Танаеву В.В. отказать.
Признать за Танаевым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить Танаеву В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Федеральный судья Тирская А.С.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Тирская А.С.
