Дата принятия: 07 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Карымское 7 февраля 2013 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Станотиной Е.С.,
при секретаре Мосиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негазиной Любови Николаевны к Организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья», ГУЗ «Забайкальские санатории», администрации г.п. «Курорт-Дарасунское» о признании права собственности на квартиру,
установил:
Негазина Л.Н. обратилась в суд с иском к Организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья» о признании права собственности на квартиру расположенную в <адрес>, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена ей и членам ее семьи на основании решения Профсоюзного комитета санатория «Дарасун». Истица несла расходы по содержанию квартиры, оплачивала коммунальные платежи. Квартира находилась в оперативном управлении Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт». Фактическими собственниками квартиры являлось Забайкальское краевое объединение организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья». На основании постановления №-Б от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено оформить право собственности на спорную квартиру. Спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится, что служит препятствием осуществления права истицы на приватизацию спорной квартиры.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Негазин Валерий Павлович, в качестве соответчиков привлечены администрация городского поселения «Курорт-Дарасунское», ГУЗ «Забайкальские санатории».
В судебном заседании истица Негазина Л.Н. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в 2007г. ей и членам ее семьи была предоставлена спорная квартира как многодетной семье, с нею был заключен договор социального найма на спорную квартиру. В данное время в квартире проживает она и ее супруг Негазин В.П., который не возражает против признания за ней права собственности на квартиру.
Третье лицо Негазин В.П., согласившись с заявленными исковыми требованиями, суду пояснил, что является мужем истицы, не возражает, чтобы право собственности было признано за ней.
Представитель ответчика Организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья» Семенова О.А., признав заявленные исковые требования, суду пояснила, что в 1993г. Организация профсоюзов приняла решение о передаче жилого фонда, находящего на его балансе местным органам власти. Ранее спорная квартира находилась в оперативном управлении санатория «Дарасун», который в данное время реорганизован и не имеет на своем балансе жилой дом, в котором находится квартира истицы. В 2010г. Организация профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья» приняла решение о передаче медицинского оборудования и зданий медицинского назначения в собственность Забайкальского края, а жилых домов и квартир в собственность жильцам, однако, поскольку право собственности на квартиры не было зарегистрировано в установленном законом порядке за Организацией профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья», то документально оформить передачу квартиры истицы в ее собственность не представляется возможным. Не принята спорная квартира и на баланс администрацией г.п. «Курорт-Драсунское».
Представитель ответчика администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» Рахлецова Т.П., признав заявленные исковые требования, суду пояснила, что на протяжении длительного времени работала главным бухгалтером санатория «Дарасун». Санаторий осуществлял строительство домов, которые начали строить еще до перестройки. Когда строительство было окончено, то работник санатория ФИО11 обменял, принадлежащую ему <адрес>, на 1/2 дома, построенного санаторием по <адрес>. Был составлен договор мены между ФИО11 и Читинским санаторно-курортным учреждением профсоюзов «Читакурорт». В результате спорная квартира перешла в оперативное управление Читинскому санаторно-курортному учреждению профсоюзов «Читакурорт». В данное время Читинское СКУП «Читакурорт» прекратило свое существование и не с кем решать вопрос о передаче квартиры в собственности истицы. Администрацией г.п. «Курорт-Дарасунское» спорная квартира на баланс не принималась, муниципальной собственностью не является. Фактически собственника у спорного жилья не имеется.
Представитель ответчика ГУЗ «Забайкальские санатории» Ломакина Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве ссылается на то, что ГУЗ «Забайкальские санатории» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная квартира не передавалась данной организации при реорганизации Читинского СКУП «Читакурорт».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ГУЗ «Забайкальские санатории» не имеется, поскольку он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Как следует из договора социального найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Санаторием «Дарасун» филиала Санитарно-курортного учреждения Профсоюзов «Читакурорт» и Негазиной Любовью Николаевной (л.д. 18-20), Негазиной Л.Н. и членам ее семьи предоставлено во владение и пользование жилое помещение для проживания, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Проживание, регистрация Негазиной Л.Н. и Негазина В.П. в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей подтверждается справками ООО «ЗабТеплоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11), справкой администрации г.п. «Курорт-Дарасунское» (л.д.26).
Общая и жилая площадь спорной квартиры подтверждается техническим паспортом (л.д. 22-23). Имеются сведения о правах собственности на квартиру за ФИО3, ФИО4 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ
Из справки ГУЗ санаторий «Дарасун» (л.д.24) следует, что квартира, расположенная в <адрес>, на балансе санатория «Дарасун» не числится.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) квартира, расположенная в <адрес> находится в оперативном управлении Читинского СКУП «Читакурорт» на основании договора мены квартиры от 20. 08.2007г.
Из постановления Забайкальского краевого объединения организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29) следует, что предоставлено право ген. Директору СКУП «Читакурорт» на передачу в собственность работников санаториев жилья, в котором они проживают. Согласно приложению №3 в число перечня имущества включена <адрес>, в которой проживает Негазина Л.Н.
На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2).
Из справки администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) следует, что Негазина Любовь Николаевна в приватизации муниципального (государственного) жилья в <адрес> не участвовала.
<данные изъяты>
Как установлено в судебном заседании, Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальские санатории» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уставом п.1.1 (л.д. ). На основании распоряжения Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. )в процессе реорганизации ДД.ММ.ГГГГ к нему присоединено Читинское санитарно-курортное учреждение профсоюзов «Читакурорт», в результате чего ГУЗ «Забайкальские санатории» принято правопреемство по отношению к Читинскому СКУП «Читакурорт». Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) подтверждается, что Департамент государственного имущества и земельных отношений как собственник передал недвижимое имущество ГУЗ «Забайкальские санатории». Как следует из передаточного акта, жилой фонд, в том числе спорная квартира, в собственность или на праве оперативного управления ГУЗ «Забайкальские санатории» не передавался.
Анализируя вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена истице и членам ее семьи на основании договора социального найма, т.е. на законном основании. После реорганизации Читинского СКУП «Читакурорт» жилищный фонд вновь созданному юридическому лицу ГУЗ «Забайкальские санатории» не передавался.
В настоящее время спорная квартира не принадлежат на праве собственности государству, муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам. Не включение спорной квартиры в реестр муниципальной собственности городского поселения «Курорт-Дарасунское» лишило истицу и членов ее семьи права на приватизацию спорной квартиры, в предусмотренном Федеральным законом от 4 июля 1991 года № 1541-1 порядке.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты права является признание права собственности.
Поскольку спорная квартира не имеет собственника, истица в настоящее время лишена возможности приватизировать квартиру, лиц, претендующих на данную квартиру, кроме истицы не установлено, указанные обстоятельства препятствуют истце в полном объеме реализовать свое право собственности, владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.
При данных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за Негазиной Любовью Николаевной право собственности на <адрес> жилом <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 12 февраля 2013 года.
Председательствующий судья: Е.С. Станотина
