Решение от 07 февраля 2013 года

    Дело №г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 февраля 2013 года г. Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Коробейниковой С.В.
 
    при секретаре Мешковой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакутиной Н.А. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Бакутина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена для проживания квартира состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире она проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, также совместно с ней проживает ее сын Бакутин С.И., его жена Бакутина Л.Ю. и их ребенок Бакутин А.С. Она решила приватизировать квартиру. Бакутин С.И., Бакутина Л.Ю., Бакутин А.С. отказались от участия в приватизации квартиры. Она обратилась в администрацию сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с просьбой предоставить ей в порядке приватизации вышеуказанную квартиру в собственность. Для этого администрация Боринского сельсовета должна в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности за собой, а потом передать квартиру в собственность Бакутиной Н.А. Администрация Боринского сельсовета не смогла зарегистрировать право собственности за собой в связи с тем, что имеются самовольно возведенные строения и самовольная реконструкция и переустройство квартиры. В целях благоустройства квартиры, действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей на личные средства была возведена пристройка Лит. а6, произведена реконструкция и переустройство Лит. А2 без соответствующего на то разрешения, что является самовольным. Строительство пристройки и переустройство не создают угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушают их права и законные интересы. Просит признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 67,3 кв. м., жилой 39,0 кв. м. в переустроенном состоянии с учетом произведенной реконструкции, с самовольно возведенной пристройкой, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.
 
    Истец Бакутина Н.А. в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела была извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает.
 
    Представители ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В письменных заявлениях, представленных в суд, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не имеют.
 
    Третьи лица Бакутина Л.Ю., Бакутин С.И., Бакутин А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями Бакутиной Н.А. согласились. Сами обращаться в суд с иском о признании за ними права собственности на вышеуказанную квартиру обращаться не будут. От приватизации отказываются.
 
    Третьи лица Меркулов Н.Е., Иванищев В.Н., Иванищева Е.И., Иванищев И.Н. в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в представленных в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Против исковых требований Бакутиной Н.А. не возражали. Пристройка Лит. а6 никаких препятствий им не чинит.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бакутиной Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества в муниципальную собственность сельских поселений» в муниципальную собственность сельского поселения Боринский сельсовет была передана квартира № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области.
 
    Согласно справки администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира является муниципальной собственностью. Ранее данная квартира значилась под номером № по ул. <адрес>. Адрес изменился в связи с упорядочением адресного хозяйства. В настоящее время квартира значится под номером №.
 
    Право собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается ответом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
 
    По вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: Бакутина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Бакутин С.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Бакутина Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ и Бакутин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.
 
    Бакутина Н.А. просит признать за ней право собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в порядке приватизации.
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Поскольку Бакутина Н.А. пользуется жилым помещением на основании договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, а также учитывая, что Бакутин С.И., Бакутина Л.Ю., Бакутин А.С. отказываются от участия в приватизации (л.д. 6), что подтверждается нотариально удостоверенным согласием, суд приходит к выводу, что Бакутина Н.А. имеет право приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность.
 
    Из технического паспорта на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что к квартире самовольно была возведена пристройка Лит. а6, и переустроено Лит. А2 в результате чего, общая площадь жилой квартиры увеличилась, изменился объект собственности.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Истцом суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что возведение пристройки Лит. а6 и переустройство Лит. А2 квартиры № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, произведено с соблюдением всех норм и правил.
 
    Так, из технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 10283 от 2012г. следует, что в результате обследования технического состояния конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что выполненная перепланировка и переустройство жилого дома Лит. А не затрагивает конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Реконструкция и переустройство жилой пристройки Лит. А2 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Возведение пристройки Лит. а6 выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. Техническое состояние жилого дома с пристройками удовлетворительное (работоспособное) и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации.
 
    В соответствии с экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 1671 от 03.10.2012г. квартира № в доме № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Из заключения о противопожарном состоянии отделения надзорной деятельности по Липецкому району Липецкой области УНД ГУ МЧС Росси по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки помещений (Лит. А2, а6) и строения (Лит. А2), расположенных по адресу: <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Согласно справке Липецкого РЭС от ДД.ММ.ГГГГ внешнее энергоснабжение квартиры № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области осталось без изменений.
 
    Согласно заключению ООО «Жилищно-коммунальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведение Лит. а6, переустройство Лит. А2, реконструкция Лит. А2, квартиры № дома расположенного по адресу: <адрес> не нарушает требования Правил охраны водопроводных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Согласно заключению ОАО «Липецкоблгаз» филиал «Бориногаз» от ДД.ММ.ГГГГ возведение, переустройство, реконструкция жилого дома (Лит. а6, А2, расположенного по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с действующими нормами и требованиями. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Земельный участок площадью 200 кв. м., расположенный по адресу: с. <адрес> Липецкого района Липецкой области, предоставлен Бакутиной Н.А. в постоянное бессрочное пользование. Администрация сельского поселения Боринский сельсовет не возражает против возведенной пристройки на данном земельном участке, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что третьи лица не возражают против признания за истцом права собственности на квартиру суд приходит к выводу, что возведение пристройки, переустройство и реконструкция квартиры № жилого дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, выполнено без нарушения строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и, в связи с этим, суд полагает возможным признать за Бакутиной Н.А. право собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области общей площадью 67,3 кв.м., жилой 39,0 кв.м. в переустроенном, реконструированном состоянии с самовольно возведенной пристройкой, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Признать за Бакутиной Н.А. право собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области общей площадью 67,3 кв.м., жилой 39,0 кв.м. в переустроенном, реконструированном состоянии с самовольно возведенной пристройкой, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Липецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной
 
    форме принято 14.02.2013г.