Решение от 07 августа 2014 года

Дело № 2-2286/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    07 августа 2014 года г.Саратов
 
    Заводской районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Слободской Т.Н.,
 
    при секретаре Бирюковой Ю.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Заводского района г.Саратова Алимбекова И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Глухову Р. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
 
установил:
 
    Первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Глухову Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В» серии <адрес>, выданного <Дата> года, и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
 
    Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В», выданное 28.05.2008г. Вместе с тем, ответчик Глухов Р.А. состоит на учете с 2000г. у врача - нарколога в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости вследствие употребления опиоидов, что свидетельствует о том, что ответчик не пригоден к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со ст.ст. 25 и 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
 
    При этом, ст. 28 вышеуказанного Закона в качестве оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
 
    При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    Согласно информации, предоставленной главным врачом Государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер», Глухов Р.А. врача не посещает, лечение не проходит, стойкая ремиссия отсутствует.
 
    Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Саратова Алимбеков И.Ю. поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Ответчик Глухов Р.А. в суд не явился, надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания, находится в местах лишения свободы.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Заводского района г.Саратова, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно названному Перечню, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий. снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
 
    Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением, На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    В силу ст. 28 вышеуказанного Закона следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.
 
    Таким образом, Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение наличия права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    Материалами дела установлено, что Глухов Р.А., 13.02.1976г. рождения, 28.05.2008г. получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<адрес> серии <адрес>, что подтверждает водительская карточка.
 
    Согласно информации Государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» <№> от 21.02.2014г., Глухов Р.А., проживающий по адресу: г.Саратов, <адрес>, с 01.01.2000г. состоит на диспансерном учете в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом: Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, «Д» учет.
 
    Согласно сообщению Государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» <№> от 09.07.2014г., Глухов Р.А., 13.02.1976 г. рождения, с 2000г. состоит на диспансерном учете в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом: Синдром зависимости вследствие употребления опиоидов. Диагноз поставлен судебно- наркологической экспертизой Саратовского областного наркологического диспансера. От наблюдения врача- психиатра - нарколога уклонялся. По сведениям матери от 28.01.2014г. находится в ИТУ, осужден до 2019г.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. № 377, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
 
    Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Таким образом, наличие у ответчика диагноза «Синдром зависимости вследствие употребления опиоидов», означает, что ухудшение состояния его здоровья и наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, в настоящее время имеет место.
 
    С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что иск завяленный прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Саратов» следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Глухова Р. А., <Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии <адрес>, выданное <Дата>.
 
    Обязать ответчика Глухова Р. А. сдать водительское удостоверение категории «В» серии <адрес>, выданное <Дата>.
 
    Взыскать с Глухова Р. А. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в сумме 200 (двести) руб.
 
    Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья