Решение от 07 августа 2014 года

2-341/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 августа 2014 года                                       г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
 
    при секретаре Корнильевой И.Н.,
 
    с участием представителя заявителя Отдела МВД России по Кяхтинскому району Очирова С.Э., заинтересованного лица Красикова В.Н., прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Болотовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению начальника отдела МВД России по Кяхтинскому району РБ В.Г. Филиппова об установлении административного надзора в отношении поднадзорного Красикова В.Н.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району Филиппов В.Г. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Красикова В.Н., указывая, что гр. Красиков В.Н. осужден:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ст.ст. 228 ч.4, 228 ч.4 УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ст. 158 ч.3 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года окончательно Красикову В.Н. определено <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ч.1 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ Красикову отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательно назначено наказание <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ – <данные изъяты> лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> года. Постановлением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на <данные изъяты> месяц. Постановлением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на <данные изъяты> месяц.
 
    Заявитель просит учесть, что по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства отягчающего наказание указан рецидив преступлений.
 
    По приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства отягчающего наказание признан рецидив преступлений (особо-опасный).
 
    Также заявитель отмечает, что Красиков В.Н. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает по месту жительства без регистрации, постоянного заработка не имеет, характеризуется посредственно.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    На основании изложенного начальник Отдела МВД России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении гр. Красиков В.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости: обязать являться один раз в месяц в Отдел МВД России по <адрес> на регистрацию, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Кяхтинскому району Очиров С.Э., действующий на основании доверенности, поддержал обстоятельства, изложенные в заявлении, просит учесть, что в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ Красиков В.Н. является <данные изъяты>, после освобождения совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, просил установить административный надзор в отношении Красикова В.Н. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом не настаивал на установлении в отношении Красикова В.Н. ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.
 
    Заинтересованное лицо Красиков В.Н. в судебном заседании признал заявленные требования об установлении административного надзора. Согласен, чтобы в отношении него был установлен административный надзор и установлена обязанность являться на отметку в отдел МВД России по <адрес> один раз в месяц.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, прокурора Болотову Л.В., полагавшую заявление подлежащим частичному удовлетворению исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений, в связи с чем они подлежат рассмотрению и разрешению на основании статьи 246 ГПК РФ с особенностями, предусмотренными главами 23 и 26.2 ГПК РФ.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
 
    Как следует из материалов дела, Красиков В.Н. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенные судимости за совершение тяжкого и особо-тяжкого преступлений.
 
    При этом, в качестве оснований для установления административного надзора в отношении Красикова В.Н. заявитель ссылается на положение части 2 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", где указано, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    Законодательством установлено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
 
    Поэтому указание на наличие рецидива (особо-опасного) преступлений в действиях Красикова В.Н. в приговоре Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ при назначении наказания в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком, не может расцениваться судом как основание для установления административного надзора по основаниям и доводам, изложенным в заявлении начальника О МВД России по Кяхтинскому району, поскольку Красиков В.Н. наказание в местах лишения свободы по указанному приговору не отбывал.
 
    Между тем, согласно части 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    Согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
 
    Как следует из материалов дела, Красиков В.Н. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенные судимости за совершение особо-тяжких преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинского районного суда по ст.ст. 228 ч.4, 228 ч.4 УК РФ, которым приговорен <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кяхтинского районного суда от <данные изъяты> года по ст. 158 ч.3 УК РФ, которым приговорен к <данные изъяты> годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года окончательно Красикову В.Н. определено <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> дней.
 
    Кроме того, приговором Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года гр. Красиков В.Н. осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ Красикову отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательно назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> дня. В указанном приговоре в качестве обстоятельства отягчающего наказание указан рецидив преступлений.
 
    В указанной части суд учитывает положение п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в котором указано, что в силу части 1 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, одним из административных ограничений может быть установлена обязательная явка поднадзорного – от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток.
 
    В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанных в ст. 3 Закона преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При рассмотрении вопроса об установлении административного надзора, суд учитывает совершение Красиковым В.Н. четырех административных правонарушений, что подтверждается постановлением начальника полиции ОМВД России по Кяхтинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства в жилом помещении без регистрации, и постановлениями по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения.
 
    Поскольку Красиков В.Н. имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ г. и приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, а также неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, и в течении года совершил ряд административных правонарушений, за ним подлежит установление административного надзора.
 
    Соответственно суд считает, что имеются основания для установления в отношении Красикова В.Н. административного надзора.
 
    Поэтому суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении на Красикова В.Н. обязанности являться один раз в месяц в Отдел МВД России по Кяхтинскому району в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, поэтому суд возлагает на гр. Красикова В.Н. обязанность являться один раз в месяц в Отдел МВД России по Кяхтинскому району на регистрацию.
 
    Пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополняет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Между тем, суд не находит достаточных оснований для установления в рамках административного надзора ограничения, выражающегося в запрете пребывания Красикова В.Н. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, поскольку указанное требование не обоснованно и не подтверждено объективными данными, свидетельствующими о необходимости установления названного ограничения в настоящее время. Кроме того, в этой части суд принимает во внимание позицию представителя заявителя, который в ходе рассмотрения заявления по существу не настаивал на возложении указанного ограничения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении Красиков В.Н. – удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Красикова В.Н., <данные изъяты> административный надзор сроком на <данные изъяты> года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать поднадзорного Красикова В.Н. являться в Отдел МВД России по Кяхтинскому району один раз в месяц на регистрацию.
 
    В части установления административного ограничения: запрещения пребывания Красикова В.Н. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                        Жарникова О.В.