Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-4385/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
г. Омск 07 августа 2014г.
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующей судьи Шаленовой М.А.
при секретаре Тарасенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Моисеева А.И., Моисеевой О.Ю., Моисеева А.А., Моисеева С.А., Гужва Л.И., действующей в интересах <данные изъяты>, Зикранец Г.И. к Территориальному Управлению Росимущества по Омской области, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Управлению Росреестра по Омской области, Федеральной кадастровой палате Росреестра по Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Моисеев А.И., Моисеева О.Ю., Моисеев А.А., Моисеев С.А., Гужва Л.И., действующая в интересах <данные изъяты>, Зикранец Г.И. обратились в суд с иском Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Управлению Росреестра по Омской области, Федеральной кадастровой палате Росреестра по Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, об изменении вида разрешенного использованного земельного участка.
Истцы, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, времени и месте слушания дела извещены надлежаще; просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенности Савченкова М.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, заявив иск к вышеуказанным ответчикам, а также к ТУ Росимущества по Омской области требование о признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований Савченкова М.В. указала, что в границах земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 2334 кв.м. расположен двухквартирный дом по адресу ***. Квартира № *** площадью 56,40 кв.м. находится в собственности Моисеева А.И., Моисеевой О.Ю., Моисеева А.А. и Моисеева С.А. Квартира № *** площадью 57 кв.м. находится в собственности Гужва Н.О. и Зикранец Г.И. На земельный участок, на котором расположен дом и которым истцы пользуются в течение длительного времени, не было оформлено право собственности в соответствии с действующим законодательством. После выдачи кадастрового паспорта сотрудником Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Омской области в приеме заявления о регистрации права собственности на земельный участок истцам было отказано, поскольку участок поставлен на кадастровый учет по категории «земли населенных пунктов», однако с видом разрешенного использования «подсобное хозяйство». Полагает, что истцы обоснованно обратились за регистрацией перехода в общую долевую собственность спорного земельного участка, минуя принятие решения органами государственной власти и органами местного самоуправления. ТУ Росимущества по Омской области не имело законных прав на подачу заявления об отмене предыдущего решения суда, так как не являлось стороной по делу. С учетом изложенного Савченкова М.В. просит суд признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 2334 кв.м.
Представитель ответчика - ТУ Росимущества по Омской области по доверенности Ярош О.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме указав, что в соответствии с п.4.1 Приказа Росимущества по Омской области от 29.09.2009г. № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», ТУ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. В силу с п. 4.3 названного Приказа, ТУ Росимущества в Омской области осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. Права истцов действиями ТУ Росимущества по Омской области нарушены не были, спора как такового в данном случае не имеется. Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером *** находится в собственности РФ, таким органом является ТУ Росимущества в Омской области. Истцы в ТУ Росимущества в Омской области не обращались за осуществлением раздела земельного участка, документов для принятия решения о разделе земельного участка не представляли, в том числе, схемы раздела земельного участка. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном, доме. Однако, истцами не соблюдена установленная законом процедура формирования земельного участка. Помимо этого, истцами не обоснована истребуемая площадь земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008г. № 201, максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома - 400 кв.м. на один блок. Как видно из требований истцов, подача иска обусловлена нежеланием соблюдать установленную законом процедуру образования земельного участка. Фактически, в данном случае истцы злоупотребляют своим правом на защиту.
Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще; о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 06.03.2002г. между ГУП «ОЗТМ» в лице Департамента недвижимости Администрации г. Омска и *** заключен договор безвозмездной передачи квартиры по адресу *** в порядке приватизации (л.д. 47-51). Право собственности *** подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2002г. (л.д. 46).
19.04.2002г. между *** и Мосеевыми А.И., О.Ю. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу *** (л.д. 43-45). Право собственности Моисеевых А.И., О.Ю., А.А. и С.А. подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.04.2002г. (л.д. 5-8).
20.08.2009г. между Муниципальным образованием городской округ город Омск в лице Департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Гужва Л.И. заключен договор социального найма квартиры по адресу *** (л.д. 77).
21.08.2009г. между Муниципальным образованием городской округ город Омск в лице Департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Гужва Л.И., Гужва Н.О. заключен договор безвозмездной передачи квартиры по адресу *** в собственность граждан (л.д. 80).
В соответствии с договором дарения от 13.10.2010г. (л.д. 53-54), заключенному между Гужва Л.И. и Зикранец Г.И., последняя приобрела 1/2 долю в праве собственности на квартиру по адресу ***.
Право собственности Гужва Н.О. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2009г. (л.д. 9), право собственности Зикранец Г.И. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2011г. (л.д. 10).
Согласно сведений ГКН земельный участок с кадастровыми номерами *** образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ***, на который зарегистрировано право собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности *** от 26.04.2012.
В соответствии с п. 4.1 Приказа Росимущества по Омской области от 29.09.2009г. № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», ТУ Росимущества в Омской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.
В силу с п. 4.3, названного Приказа ТУ Росимущества в Омской области осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу п. 4 данной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Статья 11.3 ЗК РФ предусматривает порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером *** находится в собственности РФ, таким органом является ТУ Росимущества в Омской области.
Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается самими истцами, они в ТУ Росимущества в Омской области за осуществлением раздела земельного участка не обращались, документов для принятия решения о разделе земельного участка не представляли, в том числе, схемы раздела земельного участка.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Как следует из ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном, доме. Однако, истцами не соблюдена процедура формирования земельного участка, которая описана выше.
Помимо этого, истцами не обоснована истребуемая площадь земельного участка, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008г. № 201, максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома - 400 кв.м. на один блок.
С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Моисеева А.И., Моисеевой О.Ю., Моисеева А.А., Моисеева С.А., Зикранец Г.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение по делу изготовлено 12.08.2014 г.
Судья
