Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №12-395/14
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Смоленск 7 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Олифер А.Г.
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Выборного А.А.,
рассмотрев жалобу Выборного А.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску Фотченкова К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску Фотченкова К.А. (далее – должностное лицо) Выборный А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, выразившегося в том, что, управляя ДД.ММ.ГГГГ года транспортным средством, он, вопреки требованиям п.14.1 ПДД РФ, у <адрес> не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
В своей жалобе на указанное постановление Выборный выражает несогласие с принятым Должностным лицом решением, полагая его незаконным и не обоснованным и подлежащим отмене, указывая, что в момент пересечения им пешеходного перехода на нем не имелось пешеходов, переходящих проезжую часть; двигаясь на принадлежащем ему автомобиле он не создавал помех иным участникам дорожного движения, включая пешеходам.
В судебном заседании Выборный А.А. доводы своей жалобы поддержал с приведением пояснений, аналогичных принесенной жалобе.
Заслушав в судебном заседании Выборного А.А., исследовав имеющиеся, а также дополнительно представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьёй 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Из материалов дела усматривается, что приведенные требования кодекса Должностным лицом при вынесении постановления не выполнены.
Так, диспозиция статьи 12.18 КоАП РФ предполагает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
В соответствии с п.14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
Таким образом, при рассмотрении дела по данному составу правонарушения Должностным лицом подлежала всесторонняя оценка действий Выборного А.А. на предмет соответствия установленным в данной области требованиям законодательства, исходя из фактических обстоятельств привлечения его к административной ответственности по данному составу правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела, в основу доказательства виновности Выборного А.А. в совершении вменяемого ему правонарушения положены данные протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он, управляя транспортным средством, не пропустил пешехода, переходящего проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, а также видеозаписи с камеры №
Статья 26.11 КоАП РФ требует от должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Данные требования КоАП РФ Должностным лицом в полном объеме не выполнены.
Так, несмотря на наличие в протоколе об административном правонарушении пояснений Выборного, данным пояснениям Должностным лицом не было дано никакой оценки.
Также Должностным лицом не предприняты меры направленные на полное и всестороннее выяснение всех значимых по делу обстоятельств.
Приложенная к протоколу об административном правонарушении видео-запись в виду отсутствия в ней временных засечек, указания даты и места её производства не позволяет с достаточной степенью убедительности установить как само событие совершенного правонарушения, так и причастности к нему Выборного.
Собственно протокол об административном правонарушении, помимо формальной констатации факта совершения Выборным правонарушения, предусмотренного 12.18 КоАП РФ, без приведения всех имеющих значение для дела обстоятельств, не может иметь заранее установленную силу.
При таких обстоятельствах, не усматривая в действиях Тюликова В.В. состава административного правонарушения, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление постановление от ДД.ММ.ГГГГ года начальника ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску Фотченкова К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Выборного А.А. отменить.
Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.
Копию настоящего решения направить начальнику ОГИБДД УМВД России по г.Смоленку.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья А.Г. Олифер
