Решение от 07 августа 2014 года

К делу № 2-2333/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края 07 августа 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,
 
    при секретаре       Филимонове Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Крымского городского поселения <адрес>, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности<адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Крымский районный суд обратились ФИО1, ФИО2 с исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании.
 
    Свои требования мотивирует тем, что они являются собственниками домовладения общей площадью 367,7 кв.м. расположенного по адресу:<адрес>. В ночь с 6.07.2012 г. на 07.07.2012г. их дом был подтоплен в связи с наводнением. На основании заключения эксперта, описанные повреждения жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию строительных несущих конструкций подлежит капитальному ремонту с поврежденной площадью подвала и 1-го этажа равной 260,0 кв.м., с целью приведения, утраченных в процессе наводнения, произошедших ЧС 6-7 июля 2012 года эксплуатационных характеристик и санитарно-гигиенических норм для проживания. Однако письмом администрации Крымского городского поселения Крымского района от 30 июня 2014 года № 12-02/2080 им было отказано о внесении их домовладения в перечень домов, требующих проведения капитального ремонта в результате наводнения 6-7 июля 2012 года, по причине того, что в отношении домовладения отсутствуют какие либо сведения о принятии решения межведомственной комиссией о признании домовладения расположенного по адресу: <адрес> подлежащему капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района, кроме того их домовладение исключили из зоны затопления не уведомив их об этом. Они не согласны с подобным решением органа местного самоуправления. Данный отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района считают необоснованным и незаконным. В связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, в котором просят суд признать данный отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района незаконным. Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить жилой дом расположенный по адресу: <адрес> в границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в июле 2012 года. Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края и Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края принять решение о необходимости и возможности капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> включения их в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-ДД.ММ.ГГГГг. на территории<адрес>, как собственников указанного жилого помещения общей поврежденной площадью поврежденной площадью 260,0 кв.м.
 
    Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании дополнили свои исковые требования, просили суд включить их жилой дом в перечень домовладений требующих капитальный ремонт, с поврежденной площадью 367, 7 кв.м., так как согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы вся площадь жилого дома повреждена.
 
    Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района Нестеренко Н.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель ответчика - Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности<адрес> ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, за необоснованностью заявленных требований.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 пояснили, что они живут по соседству с истцами, подтвердили, что действительно во время наводнения 6-7 июля 2012 года, в доме истцов находилась вода.
 
    Выслушав истцов, представителей ответчиков, допросив свидетелей, подтвердивших доводы истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, принадлежит истцам ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (3/4 доли ФИО2, 1/4 доля ФИО1) что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии от 04.08.2003г. <адрес>0, 04.08.2003г. <адрес>1, 21.08.2008г. <адрес>, 25.12.2009г. <адрес>.
 
    В ночь с 6 по 7 июля 2012 года в Крымском районе произошло наводнение, в результате которого указанный жилой дом находился в зоне затопления, что подтверждается справкой, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайной ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 20.07.2012 года № 6917.
 
    25 июня 2014г. истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о включении их жилого дома в перечень домовладений, подлежащих капитальному ремонту.
 
    Однако письмом администрации Крымского городского поселения Крымского района от 30.06.2014 года №12-02/2080 им было отказано, так как в отношении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> не выносилось соответствующее заключение межведомственной комиссии и факт подтопления их домовладения не установлен, а также указанный жилой дом не входит в зону затопления.
 
    По настоящему делу, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводов эксперта ООО «Экспертное предприятие «СТРОЙТЭКС» изложенных в заключении эксперта №238/16.1 от 27.07.2014 года, жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> имеет повреждения в виде трещин (с шириной раскрытия до 10 мм) несущих стен, и перекрытия местами переходящих на цоколь фундамент, нарушения отделки всех стен подвального этажа. Техническое состояние вышеназванного жилого дома, характеризуется как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> требует проведения капитального ремонта на всей площади 367,7 кв.м прошедшей техническую инвентаризацию. Повреждения конструктивных элементов жилого дома расположенного по адресу:<адрес>, могли возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06 на 07.07.2012 года, и не связаны с каким либо воздействием на них каких либо лиц.
 
    Данное техническое заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, исследование проводилось экспертом имеющим стаж работы по специальности 20 лет, в том числе стаж работы по экспертной квалификации 10 лет, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного заключения.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется заключение специалиста НП СОП «СРОЙОБЪЕДЕНЕНИЕ» № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии основных строительных конструкция жилого дома истцов, согласно которого, также жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> после стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года требует выполнение капитального ремонта.
 
    Таким образом у ФИО1 и ФИО2 имеются основания для принятия органом местного самоуправления решения о признании их жилого дома требующим капитального ремонта в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07 июля 2012 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании, удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района изложенный в письме от 30.06.2014 года №12-02/2080 во включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить жилой дом расположенный по адресу:<адрес> границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в июле 2012 года.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края и Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края принять решение о признании жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07 июля 2012г. на территории Краснодарского края с общей поврежденной площадью 367,7 кв.м., а ФИО1 и ФИО2 включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07 июля 2012г. на территории Краснодарского края, как собственников указанного жилого помещения исходя из общей поврежденной площади 367,7 кв.м.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья        Гусихин Н.Я.