Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск <дата>
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ядвига Е.П., с участием истца представителя администрации Дальнегорского городского округа Карпушкиной Н.А., при секретаре Колосковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дальнегорского городского округа к Д. о взыскании субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском обратилась администрация Дальнегорского городского округа, указав, что в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе на 2010-2012 годы и на период до 2015 года» администрацией Дальнегорского городского округа был разработан Порядок предоставления в 2010 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и(или) экспорта. Данный Порядок утвержден постановлением № 623-па от 03.08.2010 г.
Субсидии предоставлялись на текущий финансовый год, единовременно на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора заявок. Максимальный размер гранта одному субъекту малого и среднего предпринимательства составлял не более 300 000 рублей.
В администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности обратился Индивидуальный предприниматель Д.
<дата> на заседании Комиссии по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории Дальнегорского городского округа было принято решение об оказании ИП Д. финансовой поддержки в размере 300 000 рублей на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
На основании данного протокола и в соответствии с постановлением администрации Дальнегорского городского округа № от <дата> с ИП Д. <дата> был заключен договор № о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии.
Платежным поручением № от <дата> денежные средства были перечислены на счет ИП Д.
Пунктом 3.2.1. договора № от <дата> определено, что Д., как Индивидуальный предприниматель, в течение 3 (трех) лет с момента получения субсидии обязан предоставлять по первому требованию администрации Дальнегорского городского округа всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности.
Однако Д., как Индивидуальный предприниматель, <дата> снялся с регистрационного учета в МИФНС России № по Приморскому краю. В связи с этим истец считает, что бизнес-план «Фирма «Крестьянское подворье», на возмещение затрат по которому ИП Д. были выделены денежные средства в сумме <...>, реализован не был.
Истец просит суд взыскать с Д. в пользу администрации Дальнегорского городского округа <...> субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности.
В судебном заседании представитель истца - администрации Дальнегорского городского округа - Карпушкина Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Д. в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные ответчику по адресу, указанному истцом, возвращены в суд с отметкой почтового отделения о неполучении. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав представителя истца Карпушкину Н.А., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Вместе с тем п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ предусматривает возврат в соответствующий бюджет субсидий и субвенций в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти, а также в случае их неиспользования в установленные сроки.
На основании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ и Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ администрацией Дальнегорского городского округа была разработана муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе на 2010-2012 годы и на период до 2015 года» и в рамках этой программы Порядок предоставления в 2010 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, утвержденный постановлением главы Дальнегорского округа от 03.08.2010 г. № 623-па (л.д. 8, 9-13).
Данным порядком предусмотрено, что в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны осуществить возврат субсидий в местный бюджет (п. 14.7). Возврат субсидии производится субъектами малого и среднего предпринимательства в течение пяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании (п. 14.9).
В ходе рассмотрения дела установлено, что индивидуальный предприниматель Д. обратился с заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (л.д. 14-15).
Согласно протоколу № от <дата> заседания Комиссии по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории Дальнегорского городского округа было принято решение об оказании ИП Д. финансовой поддержки в размере <...> рублей на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (л.д.16- 21 (л.д.20)).
Согласно постановлению администрации Дальнегорского городского округа № 1127-па от 22.12.2010 г. «О предоставлении субсидий в 2010 году субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа» постановлено предоставить субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа в соответствии с реестром получателей субсидий, в данном реестре под номером 54 указан ИП Д., сумма субсидии - <...> (л.д. 26).
<дата> администрацией Дальнегорского городского округа с индивидуальным предпринимателем Д. был заключен Договор № о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии (л.д. 27-28).
В соответствии с п.2.1 данного Договора № от <дата> определено, что предметом Договора является предоставление Администрацией организации на безвозмездной и безвозвратной основе в 2010 году целевых бюджетных денежных средств в форме субсидии в целях возмещения фактически произведенных и планируемых затрат на финансирование проекта «производство столярных изделий и товаров народного производства».
В соответствии с п.3.1.1. администрация обязуется предоставить субсидию за счет средств федерального бюджета в размере <...>, НДС не облагается, на возмещение части фактически произведенных и планируемых затрат организации, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Пунктом 3.2.1. Договора определено, что ИП Д. в течение трех лет с момента получения субсидии обязан предоставлять по первому требованию администрации Дальнегорского городского округа всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа его хозяйственно-финансовой деятельности.
Пунктом 3.2.3 Договора определено, что в случае неиспользования средств субсидии в установленный срок, данные средства подлежат возврату в бюджет Дальнегорского городского округа.
Платежным поручением № от <дата> денежные средства в размере <...> были перечислены на счет индивидуального предпринимателя Д. (л.д. 29).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Д., <дата> снялся с регистрационного учета в МИ ФНС России № по Приморскому краю как индивидуальный предприниматель (л.д. 6).
Таким образом, взятую на себя обязанность о предоставлении до <дата> (в течение трех лет с даты получения субсидии) по требованию администрации Дальнегорского городского округа документации о своей, как индивидуального предпринимателя, финансово-хозяйственной деятельности – ответчик Д. не исполнил, нарушив условия Договора № 120-ОЭ от <дата>
<дата> администрация Дальнегорского городского округа уведомила Д. о необходимости возврата средств в сумме <...>, на реализацию проекта «Фирма «Крестьянское подворье», в срок до <дата> года, однако обязанность возврата субсидии в добровольном порядке ответчиком не исполнена (л.д. 30).
В связи с чем, суд считает, что бизнес-план «Фирма «Крестьянское подворье», на возмещение затрат которому индивидуальному предпринимателю Д. были выделены денежные средства в сумме <...>, реализован не был.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...>
Руководствуясь ст. ст. 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Д. в пользу администрации Дальнегорского городского округа <...> предоставленную субсидию на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Взыскать с Д. в доход муниципального образования Дальнегорский городской округ государственную пошлину в сумме <...>
Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.П. Ядвига
