Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-5622/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2014 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Соломенцева Е.Н.,
при секретаре Коньковой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прошина Е.А. к Администрации города Сургута, третье лицо гаражно-строительный кооператив «Буровик-21» о признании права собственности на объекты недвижимости (гаражные боксы),
УСТАНОВИЛ:
Прошин Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Сургута, третье лицо гаражно-строительный кооператив «Буровик-21» о признании права собственности на объекты недвижимости (гаражные боксы). Свои требования мотивирует следующим.
Истец является членом ГСК «Буровик-21». В соответствии со справками № от ДД.ММ.ГГГГ выданные председателем ГСК «Буровик-21». Истец является законным владельцем гаражей № общей площадью <данные изъяты> соответственно, расположенных по адресу: ДД.ММ.ГГГГ На данные объекты, ДД.ММ.ГГГГ Сургутским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ХМАО-Югре», были выданы технические паспорта.
Согласно отчетам № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным ООО «Независимая оценочная компания» рыночная стоимость данных объектов составляет <данные изъяты> соответственно.
В соответствии с заключениями в технических отчетах, проведенных Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации», обследованные гаражи № пригодны к безопасной эксплуатации и соответствуют строительным нормам и правилам.
Данные гаражи были построены на паевые взносы членов кооператива. Паевые взносы он выплатил в полном объеме, задолженности по членским взносам не имеет.
В связи с тем, что утеряна проектно-сметная документация на гаражный комплекс ГСК «Буровик-21», он не может зарегистрировать право собственности на вышеуказанные гаражи.
Просит признать за ним право собственности на объекты недвижимости – гаражные боксы № общей площадью 23,3 кв.м. и 22,9 кв.м. соответственно, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Прошин Е.А. не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания, причины не явки суду не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Администрации города Сургута в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Согласно отзыву на исковое заявление Администрация города просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Гаражно-строительный кооператив «Буровик-21» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, против удовлетворения иска не возражает. Суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с договором № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования городской округ город Сургута передала Бондарь Б.Г. в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> за красной линией), расположенный <адрес>
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.1. дополнен словами «- площадью <данные изъяты> для расчета арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «Буровик-21» под встроенные помещения ГСК «Буровик-21» (гаражные боксы и КПП).
Разрешение на строительство гаражного комплекса не имеется, его строительство не завершено, в эксплуатацию гаражный комплекс не введен.
Истец Прошин Е.А. является членом Гаражно-строительного кооператива «Буровик-21», имеет в пользовании гаражи № общей площадью <данные изъяты> соответственно, расположенные по адресу: <адрес>
Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ паевые взносы за построенные гаражи истцом оплачены.
СГМУП «БТИ» выданы технические паспорта на помещения – гаражи № общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно, расположенных в <адрес>
Истец полагает, что приобрел право собственности на указанные объекты недвижимости в порядке ст. 218 ГК РФ, чем и обосновывает свои исковые требования.
Вместе с тем, исковые требования Прошина Е.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
Согласно названной норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года, разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, по мнению суда, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
До настоящего времени участок, являющийся муниципальной собственность, и выделенный ГСК «Буровик-21», находится в аренде у кооператива, следовательно, действующее законодательство относит вопросы отведения земельных участков под строительство, в том числе гаражных боксов, к компетенции местных органов самоуправления.
Спорный объект недвижимости (гаражный бокс) также не находится в собственности гаражного кооператива.
Кроме того, судом установлено, что ни истцом, ни ГСК «Буровик-21», построившим спорные гаражи, не было получено разрешение на строительство гаража, проектная документация не изготавливалась, в связи с чем, по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой, право собственности на которую за истцом не может быть признано, поскольку доказательств того, что указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
Тот факт, что спорные гаражи построены на отведенном для этих целей земельном участке, не является определяющим в рамках настоящего гражданского дела, поскольку гараж построен без разрешительной документации, что является самостоятельным фактом для признания постройки самовольной и норма ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в данном случае не применима.
Доказательств того, что истцом предпринимались меры по получению разрешения на строительство в установленном законом порядке, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности на гаражные боксы № общей площадью <данные изъяты> соответственно, расположенные в <адрес>, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прошина Е.А. к Администрации города Сургута, третье лицо гаражно-строительный кооператив «Буровик-21» о признании права собственности на объекты недвижимости (гаражные боксы) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.
Судья Е.Н. Соломенцев
Копия верна
Судья Е.Н. Соломенцев
