Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 12-35/2014
РЕШЕНИЕ
07 августа 2014 года п. Березовка Красноярский край
Судья Березовского районного суда Красноярского края Лаппо А.С.
при секретаре Чопоровой К.А.,
рассмотрев протест прокурора Березовского района Красноярского края на постановление административной комиссии Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края № от <дата>, о признании виновным Журавлев А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> г.,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> постановлением № административной комиссии Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края Журавлев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
На указанное постановление административной комиссии Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края прокурором Березовского района Красноярского края подан протест, в котором просит постановление отменить, в связи с тем, что о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении Журавлев А.К. не был извещен надлежащим образом, на заседание административной комиссии не вызывался надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании заместитель прокурора Слизунов А.П. доводы изложенные в протесте поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края Генкель А.А. доводы протеста признал, суду пояснил, что действительно Журавлев А.К. не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд находит, что постановление № административной комиссии Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата> подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
Как следует из ст. 14.8. Закона Красноярского края от <дата> N 7-2161 «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение выполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> Журавлев А.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> - совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств.
<дата> административной комиссий Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края вынесено постановление № о признании Журавлев А.К. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> г., с наложением на правонарушителя взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Согласно материалам дела, <дата> в 00 часов 05 минут Журавлев А.К. по адресу <адрес>, д. Челноково, <адрес> совершил действия нарушающие тишину и покой окружающих, а именно после 22 часов слушал музыку на повышенной громкости.
Извещений о надлежащем извещении Журавлев А.К. по месту его жительства о дате рассмотрения административного протокола № от <дата> административной комиссией административной комиссий Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края в материалах дела не имеется.
Кроме того, судом установлено, что Журавлев А.К. привлечен к административной ответственности <дата> протоколом об административном правонарушении, за то, что <дата> совершил правонарушение, слушал музыку после 22 часов, т.е. протокол об административном правонарушении составлен, на день раньше, чем совершено административное правонарушение.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что сведений о надлежащем извещении Журавлев А.К., о направлении ему повестки, иного извещения, а также иные данные о надлежащем извещении его с использованием любых других доступных средств связи, позволяющих контролировать получение им информации о времени и месте рассмотрения дела, не имеется, в материалах дела отсутствуют.
Других доводов о надлежащем извещении Журавлев А.К. о времени и месте рассмотрения административного протокола в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела <дата>, у административной комиссии Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края, не имелось сведений о надлежащем уведомлении Журавлев А.К. о дне и времени рассмотрения дела, вместе с тем, дело рассмотрено в отсутствие Журавлев А.К., что подтверждается протоколом заседания административной комиссии, а также указано в самом постановлении о привлечении к административной ответственности, Журавлев А.К. не смог присутствовать на заседании административной комиссии, и осуществлять свои права на защиту, давать объяснения по обстоятельствам дела, представлять доказательства, в связи с чем, административной комиссией Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края нарушены требования вышеприведенных положений КоАП РФ. Поскольку Журавлев А.К. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, он не могл принять личное участие в рассмотрении дела, воспользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ.
Указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и влекут отмену постановления административной комиссии.
Таким образом, вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку нарушено право Журавлев А.К. на защиту, что является существенным нарушением процессуальных норм.
Вопрос о виновности Журавлев А.К. в совершении какого-либо административного правонарушения обсуждаться согласно ст. 24.5 и п. 3 ст.30.7 КоАП РФ не может, так как на момент рассмотрения жалобы истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, и это ухудшит положение лица, в отношении которого ведется административное производство.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> Красноярского края на постановление административной комиссии Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> о признании Журавлев А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> г., удовлетворить.
Постановление № от <дата>, административной комиссии Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> в отношении Журавлев А.К. - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с дня вручения или получения копии решения.
Судья: А.С. Лаппо
