Решение от 07 августа 2014 года

Дело № 2-3953/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 августа 2014 года город Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Смирновой С.А.,
 
    при секретаре Кирилловой Е.А.,
 
    с участием прокурора Дюбенко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Суховерхова П.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Суховерхова П.Н. В обоснование требований указал, что Суховерхов П.Н., освобожден от отбывания наказания *** из ФКУ , в отношении которого в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в отношении него установлен административный надзор сроком на *** года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с *** часов до *** часов; обязательной явки для регистрации *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ***. После установления административного надзора Суховерхов П.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так *** он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно характеризующей справки УУП и ПДН ОП МО МВД России Суховерхов П.Н. характеризуется с удовлетворительной стороны. В связи с чем, просил установить Суховерхову П.Н., административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков ; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    В судебном заседании представитель МО МВД России требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что Суховерхов П.Н в состоянии алкогольного опьянения не был заменен, однако он нарушает явки, не соблюдает ночные ограничении установленные решением суда, в связи с чем, ему необходимы установить дополнительные ограничении.
 
    Заинтересованное лицо Суховерхов П.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить частично, в виде установления дополнительных явок на регистрацию, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В судебном заседании установлено, что Суховерхов П.Н. ранее судим:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    *** Суховерхов П.Н. освободился из ФКУ по отбытии срока наказания.
 
    Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** Суховерхову П.Н. установлен административный надзор сроком на *** года, с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с *** часов до *** часов; обязательной явки для регистрации *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ***
 
    После освобождения из мест лишения свободы Суховерхов П.Н. зарегистрирован в МО МВД России ***, таким образом, административный надзор исчисляется с ***.
 
    При постановке на профилактический учет Сухуверхов П.Н., был ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден о продлении административного надзора и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, что подтверждается копией предупреждения от ***
 
    Таким образом, срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** не истек.
 
    В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
 
    В силу ст. 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.
 
    Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
 
    При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, что также разъяснено пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».
 
    В судебном заседании установлено, что Суховерхов П.Н. неоднократно пропускал явки в МО МВД России , что подтверждается регистрационным листом поднадзорного листа.
 
    Кроме, того был привлечен к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом он был привлечен к административной ответственности за нарушение ночных ограничений - *** ***, и не явок на регистрацию в МО МВД России ***, ***, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от *** За административные правонарушения назначен административный арест на *** сутки.
 
    Согласно справке – характеристики УУП ОП МО МВД России Суховерхов П.Н., официально не трудоустроен, не работает, жалоб от соседей на его поведение в быту ранее не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании представитель МО МВД России пояснила, что Суховерхов П.Н. неоднократно не являлся в МО МВД России на явки, кроме того им нарушались ночные ограничения, в состоянии алкогольного опьянения и неподобающем поведении в массовых мероприятиях замечен не был.
 
    Факт неявок на регистрацию и нарушения ночных ограничений Суховерховым П.Н. не оспаривались.
 
    В обоснование своих доводов представителем МО МВД России представлена копия регистрационного листа поднадзорного лица, из которого усматривается неявка Суховерхова П.Н. в МО МВД России ***, ***, ***, ***, ***, и копии постановлений о привлечении к административной ответственности.
 
    Вопреки требованиям ст. 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем каких-либо доказательств, подтверждающих, необходимость установления у отношении Суховерхова П.Н. дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суду не представлено.
 
    В связи с чем, установление дополнительных административных ограничений в отношении Суховерхова П.Н. в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.
 
    Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушений Суховерховым П.Н. административных ограничений установленных Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, то с учетом его поведения после освобождения из мест лишения свободы, отсутствием официального трудоустройства и возможности распоряжаться своим свободным временем, суд полагает необходимым установить в отношении Суховерхова П.Н., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, тем самым усилив профилактическое воздействие на поднадзорное лицо.
 
    Довод заинтересованного лица о том, что его с четырьмя явками не возьмут на работу, суд находит несостоятельным, поскольку из пояснений Суховерхова П.С., установлено, что он только последние два дня работает неофициально до *** час. *** мин., имеет обед , выходной. В связи с чем, суд полагает, что указанное обстоятельство не является препятствием являться на регистрацию *** раза в месяц.
 
    Кроме того, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что требования МО МВД России подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Суховерхова П.Н. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья С.А. Смирнова