Дата принятия: 07 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 августа 2014 года Советский районный суд г. Самары
в составе
Судьи Родиной Т.А.
прокурора Пиковской Е.И.
при секретаре Бамбуровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Метро Медиа» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и рекламе,
УСТАНОВИЛ:
Истец, прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Метро Медиа», в котором просит обязать ответчика демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, возле остановки «<адрес> в сторону <адрес>, путем полной разборки.
Истец помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО4 иск признал.
Представитель 3-го лица Департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель 3-го лица ФИО6 МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.
Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> с привлечением сотрудников ФИО6 МВД России по <адрес> проверено соблюдение федерального законодательства при размещении рекламных конструкций, расположенных на территории <адрес>.
Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>, возле остановки «Хлебозавод № 3», в сторону <адрес> присутствует табличка принадлежности с указанием установившей её организации - ООО «Метро Медиа». Нахождение рекламной конструкции вблизи автомобильной дороги не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. На момент проверки разрешение на установку обозначенной рекламной конструкции в установленном законом порядке ООО « Метро Медиа» не получено.
Использование ООО «Метро Медиа» указанной рекламной конструкции без получения соответствующей разрешительной документации является существенным нарушением законодательства о рекламе и исключает возможность эксплуатации рекламной конструкции.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закона) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Согласно ч. 4 ст. 19 Закона рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
Частью 9 ст. 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу ч. 10 ст. 19 Закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня его вступления в силу впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или связанным с ними процессам проектирования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Поскольку в настоящий момент технический регламент «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» принят, требования, касающиеся размещения рекламных конструкций, содержатся в ГОСТе Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (далее-ГОСТ).
В разделе 1 данного ГОСТа «Область применения» устанавливаются требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способа установки, обеспечивающие безопасность частников дорожного движения и населения.
Применение ГОСТа при установке и эксплуатации рекламных конструкций является обязательным и подлежат применению, поскольку его требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и в целях охраны жизни и здоровья граждан.
Проверкой установлено, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> в сторону <адрес> не соответствует требованиям ГОСТа, а именно:
- в нарушение пп.6.1 п.6 ГОСТа рекламная конструкция расположена на расстоянии 15 метров от остановки маршрутных транспортных средств, вместо установленных 25 метров;
- в нарушение пп.6 п.6 рекламная конструкция расположена на расстоянии 2 метров от бордюрного камня, вместо установленных 5 метров;
- в нарушении пп. 6.2 п. 6 расстояние от нижнего края рекламного щита до уровня поверхности участка, на которой расположен рекламный щит составляет 4,2 метра, вместо установленных 4,5 метров;
- в нарушение пп. 6.12 п. 6 фундамент размещения стационарной наружной рекламы не располагается над уровнем земли, вместо установленных 5 сантиметров;
- в нарушение пп.6.4 п.6 рекламная конструкция расположена на расстоянии 0,6 метров от линий электропередач осветительной сети, вместо установленного удаления от линии электропередач на 1 метр.
Размещение ООО «Метро Медиа» рекламных конструкций с нарушением требований действующего законодательства свидетельствует о наличии угрозы безопасности дорожного движения, о снижении степени защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Несоответствие расположения рекламных конструкций требованиям Государственного стандарта реально создает помехи в восприятии как пешеходами, так и водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан-участников дорожного движения по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья.
Кроме того, представитель ответчика иск признал, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу в п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку, по мнению суда, отсутствуют обстоятельства, которые могут являться основанием для отказа в принятии признания иска, с учетом названных выше процессуальных норм, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а признание ответчиком в судебном заседании иска подлежит принятию судом.
На основании изложенного, действия ООО «Метро Медиа» по использованию рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>, возле остановки <адрес>, в сторону <адрес> без какой-либо разрешительной документации является незаконными, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, а также права <адрес> на получение справедливых доходов в бюджет в виде платежей за установленную рекламную конструкцию.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод в обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Метро Медиа» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>», в сторону <адрес>, путем полной разборки.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца.
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2014г.
Судья
