Дата принятия: 07 августа 2014г.
№2-1273-2014 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Павловск 7 августа 2014 год
Павловский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего Самойловой Л.В.,
при секретаре Заварзиной Ю.В.,
истца Богатырева Н.Е.,
ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Шаршова С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богатырева <ИО1> к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
<ДД.ММ.ГГГГ>. Богатырев Н.Е. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. в назначении пенсии Богатыреву Н.Е. было отказано за отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с <данные изъяты>. водителем <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. водителем <данные изъяты>.
Богатырев Н.Е. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным.
Требования свои мотивирует тем, что он работал <данные изъяты>
Из-за отсутствия табелей учета рабочего времени и других документов прямо или косвенно подтверждающих его работу полный рабочий день, он не может подтвердить постоянную занятость как водителя. Так как эти документы носят кратковременный характер хранения в архиве, поэтому по истечению срока хранения, они были утилизированы. Однако в лицевых счетах по заработной плате видны полностью отработанные им дни на его постоянном рабочем месте, по основной профессии.
Истец просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы период времени с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. и обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.
В судебном заседании истец Богатырев Н.Е. исковые требования полностью поддержал.
Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Шаршов С.А. исковые требования не признал и пояснил, что истец <ДД.ММ.ГГГГ> обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 173–ФЗ, считая при этом, что требуемый специальный он выработал.
В специальный стаж истца не подлежат зачету периоды работы – с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> – работа <данные изъяты> в предприятии автомобильного транспорта, так как документально не подтверждено соответствие выполняемой работы работе, предусмотренной позицией 2010100а-11442 раздела I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, согласно которого - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных работ по добыче ископаемых (гранита). С <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. - <данные изъяты>, так как документально не подтверждено соответствие выполняемой работы работе, предусмотренной позицией 2010100а-11442 раздела I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, согласно которого - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных работ по добыче ископаемых (гранита). В данных периодах работы имели место отпуска без содержания, простои, переводы для выполнения других видов работ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Согласно первичным документам - приказам, плановой расстановке, лицевым счетам по заработной плате, плану горных работ установить, что заявитель в течение полного рабочего дня был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче гранита, не представляется возможным.
Специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на дату обращения <ДД.ММ.ГГГГ>. у истца <данные изъяты> что является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно подпункта 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 (Списки № 1 и № 2). Вышеуказанные Списки № 1и № 2 применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, то есть они применяются, как за время работы с 1.01.1992г. (дата вступления в силу Списков № 1и № 2), так и за период до 1.01.1992г.
Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (с последующими изменениями и дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I «Горные работы» код позиции 2010100а -11442).
Согласно записей в трудовой книжке истца (л.д.9-12) с <данные изъяты>., он работал <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. – <данные изъяты>», а с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. от работал водителем автомобиля в филиале ОАО «Ямалтрансстрой».
Допрошенный в судебном заседании свидетель Богунов В.С. показал, что работал вместе с Богатыревым Н.Е. в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината. В обязанности истца входило транспортирование горной массы из забоя на внутрикарьерный перегрузочный склад.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, так как согласно записям в трудовых книжках он действительно работал в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината одновременно с истцом.
Согласно выписки из плана горных работ за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по карьеру Павловского ГОКа, выданной ОАО «Павловскгранит» с <ДД.ММ.ГГГГ> планом развития горных работ при проходе разрезных траншей и дальнейшей разработке добычных горизонтов в карьере принята комбинированная система транспорта, включающая автомобильный и железнодорожный транспорт. Погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами <данные изъяты> автосамосвалы <данные изъяты> с доставкой на внутрикарьерный перегрузочный склад и последующей погрузкой в железнодорожный транспорт. План горных работ по карьеру павловского ГОКа выполнен всесоюзным государственным институтом по проектированию предприятий нерудной промышленности «Союзгипронеруд» (л.д.20).
При таких обстоятельствах, периоды работы истца <данные изъяты> – <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф.
Однако, из представленной ОАО «Павловск Неруд» справки подтверждающей полную занятость (л.д. 13-17), следует, что у истца имели место: обучение основам промышленной безопасности и охраны труда, стажировка с <данные изъяты>, отпуск без сохранения заработной платы <данные изъяты>
Учитывая, что за периоды с <данные изъяты>. специальный стаж истца составляет в календарном исчислении 9 лет 2 месяца 2 дня, то за вычетом периодов -: обучение основам промышленной безопасности и охраны труда, стажировка с <данные изъяты> неотработанные дни по невыясненным причинам с <данные изъяты> отпуск без сохранения заработной платы <данные изъяты>., с <данные изъяты>
<ДД.ММ.ГГГГ>. Богатыреву Н.Е. исполнилось <данные изъяты> и у него возникло право на досрочную трудовую пенсию при указанном специальном стаже.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия должна быть назначена Богатыреву Н.Е. с <ДД.ММ.ГГГГ>
Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствовали доказательства, подтверждающие специальный стаж, необходимый стаж подтвержден в судебном порядке, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району включить Богатыреву <ИО1> в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с <данные изъяты>. за вычетом периодов: обучение основам промышленной безопасности и охраны труда, стажировка с <ДД.ММ.ГГГГ>., неотработанные дни по невыясненным причинам с <ДД.ММ.ГГГГ>., отпуск без сохранения заработной платы <ДД.ММ.ГГГГ>., неотработанные дни по невыясненным причинам с <ДД.ММ.ГГГГ>., простои <ДД.ММ.ГГГГ>., сдача крови и ее компонентов с <ДД.ММ.ГГГГ>
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить Богатыреву <ИО1> пенсию с <ДД.ММ.ГГГГ>
Богатыреву <ИО1> в части иска о признании незаконным отказа в назначении пенсии - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Богатырева <ИО1> в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято судом в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>
Председательствующий Л.В. Самойлова
