Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-2684/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Семенове П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Малышевой Л.А., Малышева А.А., Сырова И.В.
к
Администрации города Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики [ Адрес ]
Министерству государственного имущества и земельных ресурсов [ Адрес ], ГБУ [ "С" ], Скидан И.В.
признании права пользования жилым помещением, признании ордера недействительным в части, обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением по адресу: [ Адрес ] признании ордера недействительным, заключении договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что Малышева Л.А. является нанимателем указанного жилого помещения, общей площадью 15,3 кв.м., на основании ордера [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Данное жилое помещение находится государственной собственности [ Адрес ] в оперативном управлении ГБУ [ "А" ] В [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Малышева Л.А. обратилась в Министерство социальной политики за заключением договора социального найма. Из ответа Министерства социальной политики усматривается, что в заключении договора социального найма ей отказано ввиду расхождений по площади спорной комнаты, т.к. согласно ордеру площадь комнаты составляет 11 кв.м., по плану БТИ 15,3 кв.м., что не позволяет идентифицировать занимаемую комнату. Таким образом, истцы полагают, что площадь комнаты в ордере указана неверно.
В окончательной форме, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят суд: признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу: [ Адрес ], признать ордер на жилое помещение [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г. в части занятия жилой площади, обязать ответчика Министерство социальной политики заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.
Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие [ ... ]
Представитель администрации г. Нижнего Новгорода и администрации [ Адрес ] г.Н.Новгорода Ткач А.М. с иском не согласилась, считает себя ненадлежащим ответчиком, представила письменный отзыв [ ... ]
Представитель Министерства государственного имущества и земельных ресурсов [ Адрес ] Куликова Е.А. по доверенности с заявленными требованиями не согласилась, просила освободить их от гражданско-правовой ответственности по заявленным требованиям, так как указанное имущество в реестре имущества государственной собственности по [ Адрес ] не числится, представила письменный отзыв.
Представитель ГБУ «Специальное реабилитационно-образовательное учреждение «Автозаводский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Ватагина Ю.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась в части признания права пользования и заключении договора социального найма.
Суд, с учетом мнения явившихся сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения между нанимателем жилого помещения Малышевой Л.А. сложились в период действия Жилищного Кодекса РСФСР, поэтому суд считает необходимым применить нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР - Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР – Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ - К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ - Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ - Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату [ Номер ] квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ]
Установлено, что указанная квартира была предоставлена Малышевой Л.А. и ее сына Малышева А.А. по ордеру, выданному Исполнительным комитетом Автозаводского Совета народных депутатов [ Адрес ], с правом занятия помещения площадью 11 кв. м., что подтверждается копией ордера [ ... ]
Из материалов дела видно, что регистрация права собственности на спорное жилое помещение не производилась, что подтверждается справками [ ... ]
Установлено, что Малышев А.А. и Сыров И.В. являются сыновьями Малышевой Л.А., что не оспаривалось в суде сторонами.
Установлено, что истцы в настоящий момент проживают постоянно в спорной комнате, что не оспаривалось сторонами в суде.
Согласно выписки из лицевого счета и домовой книги в комнате [ Номер ] кв[ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] постоянно зарегистрированы истцы [ ... ] Площадь комнаты составляет 15,3 кв.м.
Согласно плана жилого помещения, экспликации, справки о технических характеристиках, площадь спорной комнаты составляет 15,3 кв.м. [ ... ]
Оценив вышеизложенное, суд полагает, в судебном заседании с достоверностью установлено, что истцы были вселены, проживают постоянно в спорном жилом помещение по адресу: [ Адрес ] как наниматели.
Суд, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования истцов о признании права пользования спорным жилым помещением, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку факт проживания истцов в спорном жилом помещении нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Рассматривая требование истцов об обязании заключить с ними договор социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом
3.Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».
Согласно ст. 62 ЖК РФ «1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме».
Согласно ст. 63 ЖК РФ «1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации».
На основании ст. 672 ГК РФ: «1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством».
В соответствии с положением о Министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.02.2006г. № 50, министерство является уполномоченным органом по проведению процедуры учета государственного имущества и ведет реестр имущества государственной собственности Нижегородской области, находящегося на территории Нижегородской области, является реестродержателем государственной базы областного имущества, вносит изменения и дополнения в реестр имущества государственной области.
Согласно сообщению Министерства государственного имущества и земельных ресурсов, спорный объект недвижимости в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числится.
В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2009г. № 148 «Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области» Министерство является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим управление и распоряжение жилищным фондом Нижегородской области. В соответствии с указанным положением Министерство социальной политики Нижегородской области ведет реестры жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области, заключает договора социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области, обеспечивает в установленном порядке предоставление отдельным категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области.
Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжение жилищным фондом [ Адрес ] является министерство социальной политики [ Адрес ]. Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда [ Адрес ] входит в его компетенцию.
Таким образом, суд полагает, что имеются все основания для заключения Министерством Социальной политики [ Адрес ] с истицей Малышевой Л.А. договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение. Истица проживает в изолированном жилом помещении - в комнате [ Номер ] квартире [ Номер ] дома [ Номер ] [ Адрес ] г.Н.Новгорода, данный факт нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Администрацию г.Н.Новгорода и администрацию Автозаводского г.Н.Новгорода, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов [ Адрес ] в данной части иска от гражданско-правовой ответственности освободить.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов заявлены законно обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. Малышев А.А. и Сыров И.В. подлежат включению в договор социального найма, как члены семьи нанимателя Малышевой Л.А.
Суд отказывает в удовлетворении требований о признании ордера на указанное жилое помещение в части площади недействительным, т.к. при удовлетворение данного требования повлечет незаконность занятия истцами выделенного на основании ордера жилое помещение. Указанные истцами основания для признания ордера недействительным действующим законодательством не предусмотрены.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за Малышевой Л.А., Малышевым А.А., Сыровым И.В. право пользования жилым помещением комнатой [ Номер ] кв. [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода, площадью 15,3 кв.м.
Обязать Министерство социальной политики [ Адрес ] заключить с Малышевой Л.А. договор социального найма на жилое помещение - комнату [ Номер ] кв. [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода, площадью 15,3 кв.м., с включением в договор в качестве членом семьи Малышева А.А., Сырова И.В..
В остальной части иска отказать.
Освободить Министерство государственного имущества и земельных ресурсов от гражданско-правовой ответственности по заявленным требованиям.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.М. Дубовская
