Решение от 07 августа 2014 года

Копия к делу №2-2383/2014
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 августа 2014 года г.Майкоп
 
    Майкопский городской суд под председательством Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко ЕГ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороныРоссийской Федерации о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороныРоссийской Федерации (МО РФ) о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1109 кв.м. с кадастровым номером: 01:08:0519046:73, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указал, что командованием войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа было принято решение по передаче ФИО5 № <адрес> земельных участков по индивидуальную жилую застройку площадью 5,4 га. На основании распоряжения ФИО1 КЭУ ФИО4 от 04.10.1994г. № ему был отведен земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> в квартале 407-Е. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ за № «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» истцу был выделен в собственность земельный участок в размере по 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома. Других правоустанавливающих документов на данный земельный участок истцу по объективным причинам не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы администрации <адрес> №3771-р у войсковой части № был изъят земельный участок площадью 5,4 га в юго-восточной части <адрес>, в квартале 407-е и передан в фонд перераспределения земель <адрес>. Этим же распоряжением указанный участок был выведен из фонда перераспределения земель <адрес> и предоставлен гражданам под индивидуальное жилищное строительство и на АО «Архитектор» была возложена обязанность по отводу в натуре вышеуказанного земельного участка ФИО5 №312. В 2001 году Федеральное государственное предприятие ФИО5 № Управления торговли Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации было ликвидировано. Спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен и внесен в государственный кадастр недвижимости номер: 01:08:0519046:73. С октября 1994 года истец приступил к освоению участка, но в связи с отсутствием денежных средств строительство было временно приостановлено. Истцом была заказана и согласована с Управлением архитектуры и градостроительства исполнительская проектная документация и после всех согласований строительство жилого дома было продолжено. В результате им был возведен 2-этажный жилой дом общей площадью 426,3 кв.м., которому был присвоен кадастровый номер 01:08:05190446:65. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратился в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о выдачи ему разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома, но ответчик свои письмом от ДД.ММ.ГГГГ №2822, отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих право собственности на земельный участок. Обращения истца в соответствующие организации за получение официальных документов по отводу и выделению ему спорного земельного участка результатов не дали в виду их отсутствия. На требование истца к ответчикам о предоставлении спорного земельного участка, ему отказано со ссылкой на предоставление правоустанавливающих документов на жилой дом. Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом и правоподтверждающих документов на земельный участок препятствует истцу реализовать его права собственника в отношении находящегося у него имущества. Просит признать за ними право собственности на земельный участок общей площадью 1109 кв.м. с кадастровым номером: 01:08:0519046:73, расположенные по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО6 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.
 
    Представители ответчиков - Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороныРоссийской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. От представителя и ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороныРоссийской Федерации заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласны со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером 01:08:0000000:82, площадью 156966 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрирована за Российской Федерацией. В соответствии с действующим законодательством Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющие функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. ФИО1 МО РФ № от 17.12.2010г. ФГУ «Майкопская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, которое в установленном порядке изменила организационно-правовую форму на ФГКУ. На основании передаточного акта от 01.04.2011г. ФГУ «Майкопская КЭЧ района» передало имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 01:08:0000000:82. Согласно положениям ст.53 и 209 ГК РФ от имени юридического лица (собственника) вправе действовать путем распоряжения его имуществом органы, избранные и действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. ФИО1 директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 11.04.2014г. № на ФИО1 ТУИО и лесного хозяйства МО РФ возложена обязанность по согласованию в установленном порядке межевых планов земельных участков, находящихся в ведении МО РФ при наличии схемы раздела земельного участка. Отсутствие прав у ФИО3 на строение, возведенное на спорном земельном участке в силу ст.36 ЗК РФ препятствует в приобретении прав на данный земельный участок Просил суд отказать в удовлетворении иска за необоснованностью.
 
    Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, считает требования истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст.9 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
 
    Как усматривается из представленных документов, командованием войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа было принято решение по передаче ФИО5 № <адрес> земельных участков по индивидуальную жилую застройку площадью 5,4 га, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя ФИО2 войсками (л.д.9).
 
    Согласно пояснений истца, ему был отведен земельный участок в квартале 407-е <адрес>, При этом, оригиналы указанных правоустанавливающих документов ему на руки не выдавались. С октября 1994 года приступил к освоению участка и строительству жилого дома (залил фундамент и возвел первый этаж).
 
    Представленный истцом для обозрения суду проект подтверждает, что им была заказана и согласована с Управлением архитектуры и градостроительства исполнительская проектная документация.
 
    Техническим паспортом от 11.04.2007г. и кадастровым паспортами от 11.03.2013г., выполненных специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», подтверждается, что истцом был возведен 2-этажный жилой дом общей площадью 426,3 кв.м., с кадастровым номером 01:08:05190446:65, который расположен на земельном участке 01:08:0519046:73.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519046:73, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>ю 1397 кв.м из категории земель – земли населенных пунктов сведений о правах не содержит. Согласно имеющейся отметки, если до 16.07.2015г. не будет осуществлена государственная регистрация права на земельный участок, либо государственная регистрация аренды, после указанной даты земельный участок будет снят с учета. Кадастровый номер измененного земельного участка 01:08:0000000:82.
 
    Согласно архивной справки ГКУ РА «Национальный архив Республики Адыгея» от 19.08.2013г. № в документах архивного фонда имеется распоряжение Главы администрации от 07.08.1996г. №2611-р «Об отводе земельного участка ФИО5 312 под строительство жилых домов на землях МО РФ» и постановление главы администрации от 23.11.2001г. № «О ликвидации Федеральное государственное предприятие ФИО5 № Управления торговли Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.25).
 
    Как видно из письма от 08.05.2014г. №141/3/12-5876, на обращение истца к ответчику ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МОРФ о предоставлении спорного земельного участка в собственность, ему отказано на том основании, что в силу ст.36 ЗК РФ для решения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность, необходимо предоставить документы, подтверждающие права на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке. В ином случая, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008г. № «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласования сделок, связанных с распоряжением земельными участками (л.д.39).
 
    Ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление истцу спорного земельного участка, последний не смог в установленном порядке зарегистрировать право собственности на возведенный им жилой дом, что подтверждается решением Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» от 26.08.2013г. № (л.д.19).
 
    По выше указанным основанием, истцу было отказано судом и в удовлетворении его исковых требований о признании право собственности на жилой дом, рассмотренный в рамках гражданского дела №2-3268/2013, что подтверждается определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгеи от 21.02.2014г.
 
    При этом, по ходатайству истца с соответствующих организаций (Управление по делам архивов РА, Отдел по делам архивов управления делами администрации МО «<адрес>», Национальный архив РА) и у ответчиков судом были запрошены отсутствующие у истца по объективным причинам документы, свидетельствующие о выделении ему спорного земельного участка. Однако, истребуемые документы суду не представлены, ввиду их отсутствия.
 
    Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела межевых дел соседних земельных участков, расположенных по <адрес> и 5 видно, что на данных участках определены границы, которые согласовывались с заинтересованными лицами, в том числе с истцом и утверждены Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>.
 
    Допрошенные в качестве свидетеля ФИО7 и ФИО8 (правообладатели земельных участков по <адрес> и 5) показали суду, что за ними в установленном законом порядке зарегистрированы свои права на земельные участки и расположенные на них жилые дома и строения. Указали, что земельный участок в <адрес> также был выделен истцу.
 
    При этом, согласно имеющихся у них документов, на обозрение суду были представлены – Схема размещения жилых домов усадебного типа <адрес> квартал 407 «Е», составленное по утвержденному ФИО2 от 29.10.1993г., а также акты отвода земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками и План отвода земельных участков, составленные и утвержденные ФИО1 № от 10.10.1994г. на основании распоряжения ФИО1 КЭУ ФИО4 от 04.10.1994г. № и ФИО1 № от 05.10.1994г. за №106.
 
    Кроме того, в судебном заседании были обозрены межевые дела земельных участков, расположенных в квартале 407-Е (по <адрес>,4,7,10,11,14,18,27,28 и 30). Во всех межевых делах имеются соответствующие распоряжения Главы администрации <адрес> от 12.01.1998г. №67-р «О закреплении земельного участка под индивидуальное строительство и об оформлении постоянного жилого дома и постановление Главы администрации <адрес> «О распределении земельных участков под индивидуальное строительство».
 
    Факт того, что истцу было отведен земельный участок в квартале 407-Е <адрес> под строительство жилых домов подтверждается и письмом ФИО2 войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа от 06.12.1994г. № ФИО10 в адрес ФИО1 № (л.д.10), а также распоряжением главы администрации <адрес> №86-р от 20.01.2000г. «О закреплении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и разрешении строительства жилого дома ФИО3 в квартале 407-е по <адрес>» (л.д.17).
 
    Таким образом, установленные по делу обстоятельства дают основание полагать, что имеющиеся у истца документы - акт об отводе земельного участка от 09.10.1994г., а также ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ за № «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» о выделении истцу земельного участка в собственность в размере 01 гектара для строительства индивидуального жилого дома (которые в настоящий момент по объективным причинам не могут быть заверены надлежащим образом либо подтвердить подлинными документами) имели место быть и позволяют суду сделать вывод о том, что истцу в установленном порядке был предоставлен спорный земельный участок.
 
    На момент рассмотрения дела, каких-либо претензий третьих лиц, а также оспаривание прав в отношении спорного земельного участка судом не установлено.
 
    Суд обращает внимание и на тот факт, что имеет место и противоречивые сведения в отношенииФедерального государственного предприятия ФИО5 № Управления торговли Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Так, из доводов возражений ответчика следует, что Федерального государственного предприятия ФИО5 № Управления торговли Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации было реорганизации путем присоединения к ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФна основании ФИО1 Министра обороны РФ № от 17.12.2010г.
 
    Между тем, согласно архивной справки ГКУ РА «Национальный архив Республики Адыгея» от 19.08.2013г. № Федеральное государственное предприятие ФИО5 № Управления торговли Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации ликвидировано на основании постановления главы администрации от 23.11.2001г. №938.
 
    Таким образом, суд считает, что представленные истцом доказательства в совокупности порождают законные основания для удовлетворения заявленных ФИО3 требований о признании прав собственности на земельный участок, поскольку в настоящее время признать за истцом право собственности на земельный участок в установленном порядке не представляется возможным по формальным основаниям (отсутствие у ответчиков и соответствующих служб надлежащих документов по отводу спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома),при получении истцом необходимых в то время разрешений и согласований, а также с учетом того, что спорный земельный участок не нарушает прав и законных интересов других лиц, а истцом предпринимались меры для его легализации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороныРоссийской Федерации о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок общей площадью 1109 кв.м. с кадастровым номером: 01:08:0519046:73, расположенный по адресу: <адрес>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12.08.2014г.
 
    Председательствующий подпись Р.А. Гуагов
 
    ФИО11