Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №2-667/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 августа 2014 г. г. Буинск, РТ
Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.П. Глинкина,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) о перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) (далее по тексту УПФР в РТ (межрайонного) о перерасчете пенсии.
В обоснование иска истец указал, что он обратился с просьбой о назначении ему пенсии в УПФР в РТ (межрайонного), однако пенсия ему назначена только с .
Истец просил произвести перерасчет пенсии с даты его первоначального обращения с .
Истец ФИО2 иск поддержал и просил суд иск удовлетворить, полагая, что по вине ответчика ему не назначена пенсия с момента его обращения в пенсионный отдел ответчика, то есть с по расписке-уведомлению, выданной ему.
Представитель УПФР в РТ (межрайонного) ФИО3 иск не признала и просила суд в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что истец ФИО2 обращался в их пенсионный отдел устно, а заявление о назначении пенсии с приложенными документами, необходимыми для назначения и получения пенсии, истцом поданы в отдел пенсионного обеспечения УПФР в РТ (межрайонное) и вынесено решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ N 173-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, поданному, в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ.
Согласно п. 6 и п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (далее - Правила), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Согласно п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ и ст. 23 Федерального закона РФ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.
Согласно п. 16 Правил, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (профессионального) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении.
Перечень документов утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 16/19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер.
Судом установлено, что основанием невыплаты пенсии с явилось то, что истцом не подавалось заявление с просьбой о назначении ему пенсии с .
Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, объяснениями лиц, участвующими в деле, истец ФИО2 обращался устно в УПФР в РТ (межрайонное) с представлением документов для их предварительной проверки, что следует из расписки-уведомления истца, где указано, что истец уведомлен, что дата представления документов для их предварительной проверки не является датой подачи заявления о назначении пенсии, при этом заявление о назначении пенсии им не оформлялось и не подавалось.
При обращении ФИО2 в установленном законе порядке с письменным заявлением от ему назначена трудовая пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от № 173-ФЗ с указанной даты обращения.
Ссылка истца на то, что ему не назначена пенсия с по вине ответчика является необоснованной, поскольку материалами дела установлено отсутствие вины ответчика в невыплате истцу пенсии с , поскольку истец не обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, а действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам трудовой пенсии, посредством подачи соответствующего заявления и необходимых документов.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта обращения в Пенсионный фонд с заявлением ранее , предоставления документов, указывающих о невозможности начисления истцу досрочной трудовой пенсии, как и расчета исчисления пенсии, лежит на истце. Суд только дает оценку представленным документам, и принимает решение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) о перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено .
Судья- Л. П. Глинкин.
