Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-614/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Собинка 07.08.2014 года
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Ульяновой А.А.
при секретаре Нестеровой О.В.
с участием:
представителя Собинской межрайонной прокуратуры Дядькиной А.О.,
представителя истца Пахтановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинка Владимирской области дело по иску Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Семеновой З. Н., Семеновой И.В., Кулаковой Н. В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании муниципальной собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области, указав в качестве третьих лиц ЗАО «Имени Ленина», МО «Собинский район», к Семеновой З.Н., Семенова И.В., Кулаковой Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение Собинского района права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежавшую С.В.
В обоснование заявленного требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Собинского района вынесено постановление NN «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина», в соответствии с которым, С.В., проживавшему в <...>, была предоставлена земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ С.В. умер. Семенова З.Н. являлась его супругой, Семенова И.В., Кулакова Н.В. - дочери С.В. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Владимирские ведомости» NN (4403) от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано в газете «Владимирские ведомости» NN (4435) от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, администрация МО Рождественское сельское поселение по истечении четырех месяцев со дня публикации утвердила список невостребованных долей (постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ года). Ссылаясь на ст.ст. 28, 45 ГПК РФ, ст. 37 Конституции РФ, ст. 54 ГК РФ, ст.ст. 21, 27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре», просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, расположенную <...> собственника земельной доли С.В.; признать за МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный в административных границах МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной и ранее принадлежавшую С.В.
Представитель Собинской межрайонной прокуратуры Дядькина А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель истца Пахтанова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Ответчики Семенова З.Н., Кулакова Н.В., Семенова И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела и возражений не представили.
В силу п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.
Третье лицо - ЗАО «Им. Ленина», извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, с исковыми требованиями согласны (л.д. 37).
Третье лицо - МО «Собинский район», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л.д.35).
Заслушав представителя Собинской межрайонной прокуратуры. представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании изучения комплекса правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Собинского района Владимирской области NN за пайщиками колхоза им. Ленина в количестве 813 человек (согласно списку л.д. 16-17) закреплены земельные паи (доли) в расчете <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>, в собственность, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев.
С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю С.В. зарегистрировано не было (л.д.20-26).
В силу п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей) (п.3 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6. ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Как следует из кадастровой выписки (л.д. 20), земельный участок с кадастровым номером NN, площадью <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен <...>.
Из материалов дела следует, что администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» NN (4403) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ
В газете “Владимирские ведомости” от ДД.ММ.ГГГГ NN (4435) было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 14).
Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, ввиду отсутствия кворума (л.д.8).
Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).
Суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, и исковые требования находит подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. №213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96,
невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Согласно материалам дела, С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлена запись акта о смерти NN от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств того, что С.В. каким-либо образом распорядился при жизни своей земельной долей, в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.
Согласно сообщению нотариуса Собинского нотариального округа на основании заявления наследников С.В. - Семеновой З.Н., Семеновой И.В. заведено наследственное дело NN к имуществу С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-50), Кулакова Н.В. от причитающейся ей доли наследства после смерти отца С.В. отказалась (л.д.45).
Из наследственного дела следует, что наследниками Семеновой З.Н., Семеновой И.В. принято наследство, оформлено свидетельство на жилой дом и земельные участки.
Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей С.В., наследниками не оформлено, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выразили какого – либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не регистрировано, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована (пункт 1 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной была соблюдена.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд заочно
р е ш и л :
Иск Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить.
Право собственности С.В. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> прекратить.
Признать за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный <...>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую С.В., умершему ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись (А.А.Ульянова)
