Дата принятия: 07 августа 2014г.
2-2837/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 августа 2014 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице судьи Качкан Г.М.
при секретаре Морозовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дольниковой А.В. к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Дольникова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения <адрес> и признании на него права собственности. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей, как сотруднику предприятия ОАО «<данные изъяты>», было предоставлено данное жилое помещение, общей площадью 28 кв.м. Дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году СУ- <данные изъяты>» и введен в эксплуатацию как общежитие для работников предприятия. На основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ блок <адрес> передан в муниципальную собственность. Обратившись в Администрацию города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить приватизацию занимаемого жилого помещения, получила отказ. Считает этот отказ необоснованным, ибо предоставлено спорное жилое помещение для постоянного проживания, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые ранее находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Также в указанном жилом помещении была произведена перепланировка и переустройство. Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ переустройство и перепланировка соответствуют «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в связи с его перепланировкой, присоединением к жилым комнатам части помещений вспомогательного использования и уточнением линейных размеров и площадей после выполнения технической инвентаризации: общая площадь жилого помещения составила 33,8 кв.м., в т.ч. жилая - 23,5 кв.м. Ранее правом на приватизацию она не воспользовалась (л.д. 2-5).
В судебных заседаниях истец Дольникова А.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ней право собственности на жилое помещение.
Третье лицо Набожева И.О. указала, что она не возражает относительно удовлетворения иска Дольниковой А.В., согласна с произведенными перепланировкой и переустройством в жилом помещении <адрес>, не возражает против признания права собственности на указанное помещение за Дольниковой А.В.; сама отказывается от участия в приватизации этого жилого помещения (л.д. 27-28).
Представитель ответчика Администрации города Смоленска, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О наличии возражений по существу иска Дольниковой А.В. Администрация города Смоленска суд в известность не поставила.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из п.1 и п. 2 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Перепланировка и переустройство, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления об их согласовании, являются самовольными (п.1 ст.29 ЖК РФ).
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу упомянутой статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма применяются с 1 марта 2005 года во всем бывшим ведомственном жилым помещениям, имевшим статус общежития и переданным впоследствии в муниципальную собственность, вне зависимости от того, в каких дома (жилых, специализированных и т.п.) эти помещения расположены.
Не может служить основанием к отказу в приватизации то обстоятельство, что этими нормами непосредственно не предусмотрено право нанимателя на приватизацию жилого помещения.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч.1 и ч.2 ст.67 ЖК РФ).
В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 1 ст.11 того же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.
На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
Из представленной истцом выписки из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дольниковой А.В., как работнице предприятия, работающий с ДД.ММ.ГГГГ года, предоставлено жилое помещение №, общей площадью 28 кв.м., в общежитии предприятия в доме <адрес> (л.д. 8).
Согласно справке филиала ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № в общежитии № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: наниматель Дольникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь Набожева И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16, 17).
Как следует из представленных копии паспорта истца, справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и филиала ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., Дольникова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, в приватизации указанных жилых помещений она не участвовала и собственности жилья не имеет (л.д. 7, 14-17).
Из поэтажного плана по данным на ДД.ММ.ГГГГ, справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение <адрес> имеет общую площадь 33.8 кв.м., в том числе жилую - 23.5 кв.м., и не приватизировано (л.д. 13, 14).
Также истцом представлена копия решения Смоленского горсовета народных депутатов исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № о вводе в эксплуатацию общежития на 524 мест профтехучилища по <адрес>, утверждении акта приемки эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения - общежития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приемки на баланс данного здания общежития Смоленским комбинатом строительных материалов (л.д. 20, 21-22).
Администрация <данные изъяты> района г. Смоленска отказала Дольниковой А.В. в удовлетворении ее заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации (л.д. 9).
В соответствии с представленными истцами поэтажными планами и заключением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес>, расположенное в жилом помещении, состоящим из четырех жилых комнат и помещений вспомогательного использования (коридор, душевая, туалет) на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного кирпичного дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, переустроено и реконструировано. Согласно данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, включая помещения вспомогательного использования, до перепланировки солставляла 68,6 кв.м., жилая – 53,7 кв.м.; в т.ч. спорное жилое помещение имело общую площадь 28,0 кв.м., жилую – 26,2 кв.м. На момент обследования жилое помещение, занимаемое истцом, имеет общую площадь - 33,8 кв.м., в том числе жилую – 23.5 кв.м.; состоит жилое помещение из жилых комнат площадью 11.3 кв.м. и 12.2 кв.м., коридора - 6.4 кв.м., санузла - 3.7 кв.м., встроенного шкафа - 0.2 кв.м. Ранее спорное жилое помещение имело общую площадь - 28,0 кв.м., в том числе жилую – 26,2 кв.м. В процессе перепланировки и переустройства жилого помещения осуществлены следующие мероприятия: в жилой комнате площадью 10.6 кв.м. демонтирован встроенный шкаф площадью 0.7 кв.м., в результате чего жилая площадь жилой комнаты увеличилась до 11.3 кв.м.; в жилой комнате площадью 15.6 кв.м. демонтированы: встроенный шкаф площадью 1.1 кв.м. и перегородка с дверным блоком между жилой комнатой жилой площадью 15.6 кв.м. и коридором площадью 8.7 кв.м.; установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу с дверным блоком в жилой комнате площадью 15.6 кв.м., в результате чего жилая и общая площади указанной жилой комнаты уменьшились до 12.2 кв.м.; в помещениях вспомогательного использования, состоящих из коридора площадью 8.7 кв.м., душевой площадью 1.4 кв.м., туалета площадью 1.2 кв.м., выполнены перепланировка и переустройство: демонтированы раковина умывальника в коридоре; душевой поддон и две перегородки, в т.ч. одна из которых с дверным блоком, между душевой площадью 1.4 кв.м. и коридором площадью 8.7 кв.м.; установлены перегородка из красного керамического кирпича толщиной 0.12 м. в коридоре площадью 8.7 кв.м., разделившая помещения вспомогательного использования на две части, одна из которых присоединена к жилому помещению, занимаемому заказчиком; установлен дверной блок «в распор» между перегородкой жилой комнаты площадью 11.3 кв.м. и сохранившейся перегородкой душевой (пространство над дверным блоком зашито ДВП по деревянному каркасу), в результате чего образованы: коридор полезной площадью 6.4 кв.м. и совмещенный санузел площадью 3.7 кв.м.; установлены унитаз, раковина умывальника и ванна в совмещенном санузле и подключены к имеющимся стоякам системы водопотребления и водоотведения (холодного и горячего водоснабжения и канализации); все соединения трубопроводов в пределах жило помещения тщательно зачеканены и заизолированы, протечек и подтеков на момент визуального обследования не обнаружено; гидроизоляция пола в процессе перепланировки и переустройства помещений вспомогательного использования сохранена; зашиты в короб из ДВП по деревянному каркасу стояки системы водопотребления и водоотведения в санузле; оборудован встроенный шкаф площадью 0.2 кв.м. в коридоре полезной площадью 6.4 кв.м. Данные переустройство и перепланировка соответствуют «Положению о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживаниямногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Технико - экономические показатели по жилому помещению изменились в связи с его перепланировкой, присоединением к жилым комнатам части помещений вспомогательного использования и уточнения линейных размеров и площадей после выполнения технической инвентаризации (л.д. 10-11, 12, 13).
Оснований сомневаться в заключении строительно-технической экспертизы у суда не имеется, т.к. оно выполнено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 10).
Представленные истцом доказательства подтверждают ее доводы о том, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения <адрес> не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу жизни или здоровью граждан, произведены с целью улучшения условий проживания в жилом помещении, отвечают интересам истца; не нарушают прав и законных интересов других лиц, проживающих в доме; не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, и поэтому спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Кроме того, судом установлено, что истец Дольникова А.В. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее правом на приватизацию не воспользовалась, в связи с чем, она имеет право требовать бесплатной передачи в собственность занимаемого жилого помещения.
Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дольниковой А.В. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ года, по которому общая площадь жилого помещения составляет 33.8 кв.м., в том числе жилая -23.5 кв.м., состоит жилое помещение из жилых комнат площадью 11.3 кв.м. и 12.2 кв.м., коридора - 6.4 кв.м., санузла - 3.7 кв.м., встроенного шкафа - 0.2 кв.м. - что является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на указанное жилое помещение органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества.
Признать за Дольниковой А.В. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 33.8 кв.м., в том числе жилой площадью 23.5 кв.м., в доме <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
Судья Г.М. Качкан
