Решение от 07 августа 2014 года

    Дело № 2 - 2124/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 августа 2014 года                        город Бор
 
        Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,
 
    при секретаре Смирновой Ю.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ю.А. к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова Ю.А. обратилась с иском к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований указала, что в возрасте 11 лет осталась без попечения родителей.
 
    Ее мать М.А.Г. решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав.
 
    На основании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением ее матери родительских прав была направлена муниципальное образовательное учреждение для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом за ней было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ей и ее матери М.А.Г. на праве общей долевой собственности по 1\2 доли квартиры каждой.
 
    Закончив обучение в техникуме она не смогла проживать в своей квартире. М.А.Г., которая лишена родительских прав, пьянствует, ведёт паразитический образ жизни, квартиру содержит в антисанитарном состоянии, задолженность за коммунальные услуги составляет более 100000 рублей.
 
    Иванова Ю.А. обращалась с исковым заявлением в Борский городской суд о принудительном размене квартиры с матерью в порядке ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ.
 
    Однако, решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принудительном обмене квартиры.
 
    В октябре 2013 года она обратилась в администрацию городского округа город Бор с заявлением о признании факта невозможности совместного проживания с моей матерью М.А.Г. с целью в дальнейшем получить благоустроенное жилье на основаниях, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Однако, администрация городского округа город Бор ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в признании факта невозможности совместного проживания в одном жилом помещении с матерью лишённой родительских прав на том основании, что ей на момент обращения в администрацию с заявлением ей исполнилось 23 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Иванова Ю.А. обратилась в администрацию городского округа Бор с заявлением о предоставлении жилого помещения на основаниях, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
 
    Однако, администрация городского округа город Бор ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в предоставлении благоустроенного жилья на том основании, что на момент обращения в администрацию с заявлением ей исполнилось 23 года.
 
    На основании изложенного истец просила: обязать администрацию городского округа Бор Нижегородской области включить ее в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые нуждаются в обеспечении жилыми помещениями; обязать администрацию городского округа Бор Нижегородской области предоставить ей благоустроенное жильё по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.
 
    Истец Иванова Ю.А. в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом вести в суде дело через представителя.
 
    Представитель Ивановой Ю.А. - Гусев Д.В. исковые требования Ивановой Ю.А. поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации городского округа г. Бор Нижегородской области Гельфанова Ю.И. просила в удовлетворении исковых требований Ивановой Ю.А. отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в исковых требованиях Ивановой Ю.А. отказать в полном объеме.
 
    Выслушав представителя истца - Гусева Д.В., представителя ответчика - администрации городского округа г. Бор Нижегородской области Гельфанову Ю.И., изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие юридическое значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Ивановой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осталась без попечения родителей: ее мать М.А.Г., являющаяся одинокой матерью, решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Распоряжением администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Ю.А. была направлена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение находится в общей долевой собственности М.А.Г. и Ивановой Ю.А., доля в праве ? у каждой (л.д. 13).
 
    Как следует из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО «Сормовский механический техникум им.Героя Советского Союза П.А.Семенова» Иванова Ю.А. обучалась в данном образовательном учреждении на бюджетной основе очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Иванова Ю.А. обратилась в администрацию городского округа Бор с заявлением о предоставлении жилого помещения на основаниях, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(л.д. 18).ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа город Бор отказала Ивановой Ю.А. во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Бор, и в обеспечении жилым помещением, на том основании, что на момент обращения в администрацию с заявлением Ивановой Ю.А. исполнилось 25 лет.
 
    Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Как следует из преамбулы и статьи 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
 
    По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
 
    В судебном заседании установлено, что Иванова Ю.А., имевшая статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в администрацию городского округа г.Бор Нижегородской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений не обращалась как до достижения ей возраста 23 лет, так и впоследствии.
 
    Иванова Ю.А. на учете лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с вышеуказанной нормой Закона, не состояла и не состоит.
 
    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших ей своевременного обратится в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истцом суду не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии таких причин судом не установлено.
 
    С заявлением о предоставлении жилого помещения на основаниях, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области обратилась только ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после достижения ей возраста 23 лет.
 
    Кроме того, ранее при направлении Ивановой Ю.А. в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней было сохранено право пользования жилым помещением общей площадью 39,9 кв.м, жилой площадью 25,3 кв.м по адресу: <адрес>, ? доля указного жилого помещения находится в собственности заявителя, ? доля - в собственности М.А.Г. Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-821/2014, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления Ивановной Ю.А. о признании незаконным отказа Администрации городского округа <адрес> в признании факта невозможности совместного проживания с М.А.Г. отказано.
 
    При указных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении исковых требований Ивановой Ю.А., поскольку после достижения 23 лет она утратила право на льготное обеспечение жилым помещением, а до достижения указного возраста с соответствующими требованиями в администрации городского округа г. Бор Нижегородской области не обращалась, на учете лиц, имеющих право на предоставление жилья не состояла.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В иске Ивановой Ю.А. к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
 
    Судья Д.С. Чичков