Решение от 07 августа 2014 года

Дело № 2-450/2014 год
 
    РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 07 августа 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Бызовой А.А.,
 
    при секретаре Гавриловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко Г.Н. к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района» (далее ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района») о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Макаренко Г.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения <адрес>», мотивируя свои требования тем, что является вдовой умершего <ИНЫЕ ДАННЫЕ> Великой Отечественной войны (далее ВОВ) В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, считает, что имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом для родителей, вдов и членов семьи погибших военнослужащих. В.И. во время прохождения срочной военной службы в вооруженных силах СССР в < > году при исполнении обязанностей военной службы получил травму – <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, в связи с чем, ему была <ИНЫЕ ДАННЫЕ> назначена пенсия. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему установлена <ИНЫЕ ДАННЫЕ>. В связи с возникшими сопутствующими заболеваниями В.И. в < > году повторно прошел переосвидетельствование в < > ВТЭК и согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ признан <ИНЫЕ ДАННЫЕ> группы на < > год. В < > году он также прошел переосвидетельствование и согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ВТЭК вновь был признан <ИНЫЕ ДАННЫЕ> группы на один год. В < > году В.И. очередной раз прошел переосвидетельствование комиссией ВТЭК и был признан <ИНЫЕ ДАННЫЕ> группы бессрочно, в связи с чем, ему была выдана справка МСЭ, которая в это же время была сдана в Управление социальной поддержки населения Бейского района для начисления пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ В.И. умер. С указанного времени по ДД.ММ.ГГГГ она (истец) получала пенсию по случаю потери кормильца, о чем Бейским райсобесом ей выдано пенсионное удостоверение №. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.п. 9, 10 ст. 3 Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала данную компенсацию как вдова умершего <ИНЫЕ ДАННЫЕ> ВОВ <ИНЫЕ ДАННЫЕ>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выплата данной компенсации приостановлена сроком до < > месяцев ввиду отсутствия справки медико-социальной экспертизы, <ИНЫЕ ДАННЫЕ>. С решением ответчика не согласна, считает, что имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.п. 9, 10 ст. 3 Федерального закона № 306-Ф3 от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку в < > году В.И. комиссией ВТЭК была установлена <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, о чем выписана справка, которая впоследствии была предоставлена в Управление социальной поддержки населения Бейского района, впоследствии утеряна. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной п.п. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона № 306-Ф3 от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как вдове умершего <ИНЫЕ ДАННЫЕ> Великой Отечественной войны <ИНЫЕ ДАННЫЕ> В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обязать ответчика восстановить ей выплату вышеуказанной компенсации с момента приостановления выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести ей перерасчет суммы данной компенсации.
 
    Истец Макаренко Г.Н. исковые требования поддержала, в их обоснование привела обстоятельства, указанные в исковом заявлении, уточнив, что супруг В.И. являлся инвалидом вследствие военной травмы.
 
    Представитель ответчика Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района» - Цыбульская М.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УСПН с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего <ИНЫЕ ДАННЫЕ>. ДД.ММ.ГГГГ комиссией на основании Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», была назначена Макаренко Г.Н. ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении ежемесячной денежной компенсации также учитывалось письмо Федерального медико-биологического агентства № от ДД.ММ.ГГГГ, из разъяснений которого следует, что в случае отсутствия справки Федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, можно принимать удостоверение инвалида Отечественной войны или инвалида о праве на льготы. ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», письма < > от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отозвано письмо Федерального медико-биологического агентства № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия приостановила Макаренко Г.Н. ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ на срок до < > месяцев с целью подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной компенсации, а именно копии справки Федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, что необходимо для расчета ежемесячной денежной компенсации членам семьи.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ предметом его правового регулирования является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
 
    В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ определено понятие "военной травмы", как увечья (ранение, травма, контузия) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.
 
    В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
 
    На основании ч. 17 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 названного Федерального закона (далее Правила).
 
    Согласно подп. «а, б» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды);
 
    членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).
 
    Из п.п. «а» п. 4 указанных Правил следует, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для инвалидов: копия документа, удостоверяющего личность; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы; копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).
 
    ДД.ММ.ГГГГ супруга В.И. – Макаренко Г.Н. обратилась в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи умершего инвалида < > группы вследствие военной травмы, получающему пенсию в Пенсионном фонде РФ, к которому приложила копии паспорта, свидетельства о браке, свидетельства о смерти, удостоверения инвалида ВОВ.
 
    В связи с чем протоколом ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко Г.Н. назначена ежемесячная денежная компенсация (с последующей индексацией) с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, на основании протокола ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко Г.Н. приостановлена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ на срок до < > месяцев с целью подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной компенсации, а именно для представления копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на умершего В.И.
 
    В судебном заседании установлено, что В.И. во время прохождения срочной военной службы в вооруженных силах СССР в < > году получил травму в виде <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.
 
    В связи с чем, В.И. установлена <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, назначена пенсия, о чем последнему ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение №, то есть Пенсионным фондом Российской Федерации осуществлялось пенсионное обеспечение В.И.
 
    Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ В.И. установлена <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, назначена пенсия.
 
    В < > году в связи с возникшими сопутствующими заболеваниями В.И. повторно прошел переосвидетельствование в < > ВТЭК и согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ признан <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на один год.
 
    В < > году он также прошел переосвидетельствование и согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ВТЭК вновь был признан <ИНЫЕ ДАННЫЕ> группы на один год.
 
    ДД.ММ.ГГГГ В.И. вновь прошел переосвидетельствование, комиссией ВТЭК и был признан <ИНЫЕ ДАННЫЕ> группы бессрочно, что подтверждается извещением лечебного учреждения о решении ВТЭК, в котором указано < >
 
    Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля В.М., из которых следует, что семью Макаренко Г.Н. и В.И. знает около < > лет. Работала <ДОЛЖНОСТЬ1> с < > года по < > год, потому каждый присутствовала на комиссиях, проводимых < > ВТЭК, в том числе в отношении В.И. Когда она стала работать <ДОЛЖНОСТЬ1>, В.И., как <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, после чего проводились перекомиссии, была установлена <ИНЫЕ ДАННЫЕ> со сроком на < > года, весной < > года В.И. была присвоена <ИНЫЕ ДАННЫЕ>.
 
    Между тем, на основании протокола ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко Г.Н. приостановлена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ на срок до < > месяцев с целью подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной компенсации, а именно для представления копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы на умершего В.И.
 
    Согласно сведений <ОРГАНИЗАЦИЯ1>, последнее создано путем реорганизации в форме преобразования Управления социальной поддержки населения муниципального образования Бейский район, которое было создано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, каких-либо данных содержащих сведения о передаче пенсионных дел УПФР в < > года, а также пенсионных дел в Управлении нет.
 
    Из сообщения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бейском районе Республики Хакасия следует, что предоставить копии документов (справку МСЭ) на умершего инвалида В.И. нет возможности, так как Управление социальной поддержки населения (при образовании УПФР < >) архив пенсионных дел Управлению не передал.
 
    Кроме того, согласно сведений Архива муниципального образования Бейский район, что протоколы заседаний комиссии по назначению пенсий в архив не сдавались.
 
    Таким образом, судом установлено, что какие-либо документы, подтверждающие установление В.И. <ИНЫЕ ДАННЫЕ> бессрочно вследствие военной травмы отсутствуют.
 
    Согласно свидетельства о смерти В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На момент смерти В.И. состоял в браке с истцом Макаренко Г.Н., о чем имеется свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом заявлены требования о выплате компенсации Макаренко Г.Н. суммы компенсации в соответствии с п.п. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона № 306-Ф3 от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ и произведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ как вдове умершего <ИНЫЕ ДАННЫЕ> В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На момент ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец Макаренко Г.Н. достигла возраста < > лет, потому имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ.
 
    С учетом всех обстоятельств судом установлено, что В.И. на момент смерти являлся <ИНЫЕ ДАННЫЕ> группы вследствие военной травмы, за его супругой Макаренко Г.Н. может быть признано право на получение компенсации, как вдовы умершего инвалида вследствие военной травмы по < > группе инвалидности.
 
    Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Макаренко Г.Н. к ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и подлежат удовлетворению.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Макаренко Г.Н. к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района» восстановить Макаренко Г.Н. выплату компенсации в соответствии с ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона № 306-Ф3 от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с момента приостановления выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района» произвести перерасчет Макаренко Г.Н. суммы компенсации в соответствии с ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона № 306-Ф3 от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ, как вдове <ИНЫЕ ДАННЫЕ> В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.А. Бызова
 
    Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 12 августа 2014 года.
 
    Судья А.А. Бызова