Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-680/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суздаль 07 августа 2014 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Кондратьевой О.А.,
с участием прокурора Кирьяновой А.С.,
при секретаре Кулистовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Порецкое» об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru в соответствии с требованиями п.п. 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13 (1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731,
установил:
Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к товариществу собственников жилья «Порецкое» об обязании разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями п.п. 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13 (1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731. В обоснование иска указал, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими на территории Суздальского района деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона, допущенные товариществом собственников жилья «Порецкое». В ходе проверки установлено, что товариществом собственников жилья «Порецкое» осуществляется деятельность по управлению жилищным фондом. В нарушение п.5 (1) Стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731, товариществом собственников жилья на сайте www.reformagkh.ru не опубликована информация, подлежащая раскрытию в соответствии с п.3 Стандарта. Отсутствие информации о деятельности товарищества собственников жилья «Порецкое» по управлению многоквартирным жилым домом на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, нарушает права неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.
В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Кирьянова А.С. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - товарищества собственников жилья «Порецкое» Васильева П.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья.
В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
"Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 (вступившим в силу 09.10.2010 г.) (далее - Стандарт).
Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Помимо договоров по управлению, заключенных с собственниками жилых и нежилых помещений, обслуживающая организация обязана руководствоваться действующим законодательством, регулирующим порядок управления жилым и нежилым фондом.
Одновременно действующее жилищное законодательство раскрывает понятие товарищества собственников жилья, под которым в силу положений ст. 135 ЖК РФ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно п. 2 Стандарта, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Пунктом 6 Стандарта раскрытия информации установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
Подпунктом а пункта 5(1) Стандарта раскрытия информации установлено, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013г. № 124 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которым определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
В судебном заседании установлено, что товарищество собственников жилья «Порецкое» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (***), осуществляющим деятельность по управлению жилищным фондом.
При этом, требования законодательства, обязывающего разместить на официальном сайте информацию о своей деятельности, товарищество собственников жилья «Порецкое» не выполняет, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.
В материалы дела представлена информация с сайта www.reformagkh.ru, согласно которому сведения о товариществе собственников жилья «Порецкое» на данном сайте отсутствуют (л.д.18-19).
На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора, заявленные им в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций, товарищества собственников жилья раскрывать информацию о своей деятельности. Заявленные прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации независимо от цели ее получения.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Порецкое» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru в соответствии с требованиями п.п. 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2014 года.
Судья О.А.Кондратьева
