Дата принятия: 07 августа 2014г.
№2-1105/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 07 августа 2014 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буряк И.С. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права на одноразовое обеспечение в улучшении жилищных условий в размерах и порядке, установленных Правительством РФ и в соответствии с п.1 ст. 15 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании администрации города Новозыбкова Брянской области осуществить постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ :
Буряк И.С. обратился в суд с указанным с исковым заявлением.
В судебном заседании Буряк И.С. и его представитель Лошманова Ю.А., изменили заявленные исковые требования, просят суд признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от 05.05.2014 года в постановке на учет Буряк И.С. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Новозыбкова принять Буряк И.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05.03.2014 года, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова.
В обоснование заявленных требований пояснили суду, что 05 марта 2013 года Буряк И.С. обратился в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в котором указал, что является гражданином, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения (ликвидатором). Также в заявлении указал на отсутствие жилого помещения по договору социального найма на праве собственности.
Решением жилищной комиссии администрации города Новозыбкова №171 от 05.05.2014 года в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что не истёк срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ, а также представлен неполный пакет документов.
Считает отказ жилищной комиссии незаконным, так как никаких действий по искусственному ухудшению жилищных условий не совершал. Кроме того, имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Новозыбкова, Шабловский И.И., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению, просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
При разрешении спора суд исходит из следующего: согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г. № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
В судебном заседании установлено, что с 18.12.2013 года и по настоящее время Буряк И.С. на основании договора найма жилого помещения проживает по адресу: <адрес>.
Согласно указанного договора, собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, Мельниковой Н.П. в пользование Буряк И.С. предоставлена свободная комната площадью 10 кв.м., что менее учетной нормы в 14 кв.м., необходимых для постановки на учет для улучшения жилищных условий.
До 18.12.2013 года Буряк И.С. проживал по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., собственником которой не являлся.
Кроме истца в квартире проживала собственник квартиры Комлик И.И. При вынесении решения суд учитывает то обстоятельство, что истец собственником указанных жилых помещений не является. Также он не является членом семьи собственников жилых помещений, расположенных по <адрес> и <адрес> <адрес>.
Суд принимает доводы истца о том, что его регистрация и проживание в доме по адресу: <адрес>, носили вынужденный характер и напрямую связаны с желанием собственника квартиры Комлик И.И. распорядиться принадлежащим ей имуществом по своему усмотрению.
При таких обстоятельствах действия истца по перепрописке не могут расцениваться как действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий.
Указанное обстоятельство не опровергнуто ответчиком. Также ответчиком в судебном заседании не обоснована позиция по поводу претензии о неполном пакете представленных Буряк И.С. документов.
Согласно сообщений Управления Росреестра по Брянской области и ГУП «Брянскоблотехинвентаризация», Буряк И.С. не имеет в собственности какого-либо жилого помещения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Буряк И.С. не совершал действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении своих жилищных условий. Изложенное не было опровергнуто представителем ответчика.
Из материалов дела следует, что истец является гражданином, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения (ликвидатором).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Решение жилищной комиссии администрации города Новозыбкова №171 от 05.05.2014 года об отказе Буряк И.С. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит положениям ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Буряк И.С. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова №171 от 05.05.2014 года о постановке Буряк И.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Признать за Буряк И.С. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию города Новозыбкова принять Буряк И.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05.03.2014 года, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.
