Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № .....
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж ДД.ММ.ГГГГ
Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи ФИО1
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора города Воронежа ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора города Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «УК Железнодорожного района» об обязании довести до сведения жильцов обслуживаемых многоквартирных домов обязательную информацию,
установил:
прокурор города Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «УК Железнодорожного района» об обязании довести до сведения жильцов обслуживаемых многоквартирных домов обязательную информацию.
Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой города Воронежа проверки исполнения жилищного законодательства ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» было выявлено, что в управлении ОАО «УК Железнодорожного района» находятся 246 многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Воронеже. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Однако, в помещении (офисе) ОАО «УК Железнодорожного района», расположенном по адресу: <адрес> в месте, доступном для всех потребителей, отсутствует в нарушение п.п. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, следующая обязательная информация: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информация о Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил; информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении. Кроме того, вся информация, предусмотренная п.п. «п» п. 31 Правил, не доведена ОАО «УК Железнодорожного района» до сведения потребителей обслуживаемых многоквартирных домов путем размещения ее на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов). Таким образом, ОАО «УК Железнодорожного района» нарушает права неопределенного круга потребителей, проживающих в обслуживаемых управляющей компанией многоквартирных домах.
В судебном заседании помощник прокурора города Воронежа ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «УК Железнодорожного района» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что требования прокуратуры управляющей компанией частично уже исполнены, однако доказательства, подтверждающие это, отсутствуют.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующего.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор города Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «УК Железнодорожного района» об обязании довести до сведения жильцов обслуживаемых многоквартирных домов обязательную информацию, по причине того, что в результате проведенной прокуратурой города Воронежа проверки исполнения жилищного законодательства ОАО «УК Железнодорожного района» было выявлено, что в помещении (офисе) ОАО «УК Железнодорожного района», расположенном по адресу: <адрес>, в месте, доступном для всех потребителей, отсутствует обязательная информация, предусмотренная п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и не доведена ОАО «УК Железнодорожного района» до сведения потребителей обслуживаемых многоквартирных домов путем размещения ее на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов). Нарушение ОАО «УК Железнодорожного района» требований жилищного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в обслуживаемых компанией многоквартирных домах. Данные доводы подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), а также усматривается из фотоматериалов и объяснений директора ОАО «УК Железнодорожного района» ФИО5 (л.д.37-47).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО «УК Железнодорожного района» ИНН № ....., расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет согласно устава деятельность по управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда, предоставляет гражданам за плату услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В управлении ОАО «УК Железнодорожного района» находятся 246 многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Воронеже.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Для граждан, проживающих в обслуживаемых ОАО «УК Железнодорожного района» многоквартирных домах, ОАО «УК Железнодорожного района» является исполнителем коммунальных услуг, и иных услуг, связанных с управлением многоквартирным домом, что следует из договора управления.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п.п. «п» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) информацию об исполнителе и оказываемых им услугах.
Судом установлено, что в нарушение п.п. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, в помещении (офисе) ОАО «УК Железнодорожного района», расположенном по адресу: <адрес>, в месте, доступном для всех потребителей, отсутствует следующая обязательная информация: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информация о Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил; информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.
Кроме того, вся информация, предусмотренная п.п. «п» п. 31 Правил, не доведена ОАО «УК Железнодорожного района» до сведения потребителей обслуживаемых многоквартирных домов путем размещения ее на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов).
ОАО «УК Железнодорожного района» нарушает права неопределенного круга потребителей, проживающих в обслуживаемых управляющей компанией многоквартирных домах. Персонально круг данных лиц определить невозможно, поскольку потребителем является любое лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, потребляющее коммунальные услуги (собственник, наниматель по договору социального либо коммерческого найма, временные жильцы). Нарушаются права на получение необходимой информации и всех граждан, ставших новыми собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика. Ввиду отсутствия информации об управляющей организации на досках объявлений в многоквартирных домах граждане лишены возможности заключить договор управления. Создается угроза ограничения прав этих граждан на получение качественных коммунальных услуг, так как в случае возникновения аварийной ситуации нет информации о телефоне аварийно-диспетчерской службы исполнителя.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований вышеуказанной нормы ответчик не представил суду ни доказательств невозможности устранения выявленных нарушений, ни доказательств их фактического устранения на день рассмотрения дела в суде.
При таких обстоятельствах заявление прокурора города Воронежа подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - ......... рублей.
Таким образом, с ответчика «УК Железнодорожного района» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ......... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Открытое акционерное общество «Управляющая компания <адрес>» (ОГРН № ....., ИНН № ....., юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения жильцов обслуживаемых многоквартирных домов путем размещения на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, следующую информацию:
сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информация о Правилах;
сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил;
информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.
Обязать Открытое акционерное общество «Управляющая компания <адрес>» (ОГРН № ..... ИНН № ..... юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения жильцов обслуживаемых многоквартирных домов путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя.
Взыскать с Открытое акционерное общество «Управляющая компания <адрес>» (ОГРН № ....., ИНН № ..... юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход муниципального образования - городской округ <адрес> в размере ......... рублей.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий ФИО1
