Решение от 07 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Тасеево 07 августа 2014 года
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,
 
    с участием помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей на основании распоряжения прокурора Тасеевского района,
 
    при секретаре УСОВОЙ М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковскому Владимиру Ивановичу о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тасеевского района обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Жуковским В.И. и <данные изъяты> был заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому ИП Жуковскому В.И. передан в аренду лесной участок площадью № предназначенный для заготовки древесины, расположенный по адресу: <данные изъяты> с номером учетной записи в государственном лесном реестре № К Договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов. В ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предусмотренных вышеуказанным договором аренды обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки было установлено, что ИП Жуковским В.И. допущены нарушения требований федерального законодательства, а именно: не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, то есть, нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровье населения (неопределенного круга лиц). Также в результате проверки было установлено, что ИП Жуковским В.И. не исполнены лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные договором аренды и проектом освоения лесов. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Жуковского Владимира Ивановича по выполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мер противопожарного обустройства лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка № ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения строительства дорог противопожарного назначения <данные изъяты>. незаконным; обязать ИП Жуковского В.И. выполнить на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ противопожарные и лесовосстановительные мероприятия: строительство дорог противопожарного назначения <данные изъяты>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по фактическим и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив срок для выполнения противопожарных и лесовосстановительных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании ответчик ИП Жуковский В.И. исковые требования прокурора Тасеевского района не признал, пояснив, что заявленные прокурором требования требуют больших затрат.
 
    Выслушав прокурора, ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ИП Жуковским В.И. заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ИП Жуковскому В.И. передан в аренду лесной участок площадью №, расположенный по адресу: <адрес> с номером учетной записи в государственном лесном реестре № предназначенный для заготовки древесины. В соответствии с <данные изъяты> указанного договора ИП Жуковский В.И. обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а так же формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусматривает, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 ЛК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Часть 2 статьи 53 ЛК РФ указывает, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 ЛК РФ).
 
    Положениями пунктов 3, 4, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах и осуществляются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
 
    Согласно положений ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
 
    В соответствии с проектом освоения лесов, протоколом заседания по вопросу «<данные изъяты>» ИП Жуковский В.И. обязан выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка, в том числе: <данные изъяты>
 
    Однако при проведении проверки исполнения ИП Жуковский В.И. мероприятий по противопожарному обустройству и лесов и лесовосстановлению было установлено, что в нарушение ст. 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, <данные изъяты> договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Жуковский В.И. на лесном участке, предоставленном в пользование по договору аренды, указанные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, выполнил не в полном объеме. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Жуковский В.И. не осуществил: <данные изъяты>
 
    Данные обстоятельства достоверно подтверждаются представленными письменными доказательствами, и фактически не отрицаются ответчиком. Фактов, препятствующих соблюдению ИП Жуковским В.И. в полном объеме требований условий договора аренды лесного участка, судом не установлено.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
 
    Таким образом, поскольку судом установлено, что ИП Жуковский В.И. принял на себя обязательства, но их не выполнил, допустил нарушение действующего законодательства, то требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ответчику ИП Жуковскому В.И. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковскому Владимиру Ивановичу о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия, - удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Жуковского Владимира Ивановича по выполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мер противопожарного обустройства лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения строительства <данные изъяты>. незаконным.
 
    Обязать ИП Жуковского В.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ противопожарные и лесовосстановительные мероприятия: <данные изъяты>
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Жуковского Владимира Ивановича государственную пошлину в размере <данные изъяты> доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина
 
    Дело №2-190/2014