Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №2-228/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
г. Зубцов 7 августа 2014 года
в составе председательствующего судьи Фоминой Г.А.
с участием представителя истца Толстовой О.В.
при секретаре Зуккель И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области к Якунину Ю.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации
У С Т А Н О В И Л :
ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением к Якунину Ю.Н. об установлении временного ограничения на выезд из РФ, указав, что Якунин Ю.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя самостоятельно уплачивающего страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ. Якунин Ю.Н. обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена, поэтому ГУ – Управлением ПФР в Зубцовском районе Тверской области неоднократно выносились постановления о взыскании взносов, пеней и штрафов с Якунина Ю.Н.
Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов вынесено начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.
Исполнительный документ также был направлен для принудительного взыскания в Зубцовский районный отдел судебных приставов УФССП по Тверской области. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Яцкевич Ю.В. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.
Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
Просят временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ограничить выезд из Российской Федерации Якунина Ю.Н., что не противоречит требованиям ст.67ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Толстова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям и суду пояснила, что должник Якунин Ю.Н. до настоящего времени не погасил задолженность по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме <данные изъяты>.
Заинтересованное лицо Якунин Ю.Н. надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Судебные извещения возвращены почтовой службой с отметкой: истек срок хранения, что свидетельствует о нежелании ответчика получить судебное извещение.
Судебный пристав УФССП России Яцкевич Ю.В. просила дело рассмотреть без неё, заявление удовлетворить.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя Толстову О.В., суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация: «Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п. 1, 2, 3 ст. 18, п.п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 19, 20 Закона № 212-ФЗ.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее – пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Как следует из положений ст. 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, акты органов, осуществляющих контрольные функции являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.
Якунин Ю.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № №
В связи с неуплатой Якуниным Ю.Н. страховых взносов в установленный законом срок ГУ - Управлением ПФР в Зубцовском районе Тверской области вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов Якунина Ю.Н.: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ постановление было направлено для принудительного взыскания в Зубцовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.
На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, проводятся исполнительские действия. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены, ни одна из сумм задолженности Якуниным Ю.Н. не погашена.
Указанное обстоятельство подтверждается материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, согласно которым индивидуальный предприниматель Якунин Ю.Н. не принимал меры к погашению задолженности.
Должник Якунин Ю.Н. с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам не обращалась.
Сведения о наличии уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, суду не представлены.
Общая сумма долга Якунина Ю.Н. составляет <данные изъяты>
При таких обстоятельствах следует признать, что применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, соразмерно допущенному должником нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что право Якунина Ю.Н. на выезд из Российской Федерации подлежит временному ограничению.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 33319, 8 п. 1 ст. 33320 Налогового кодекса РФ с Якунина Ю.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области к Якунину Ю.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Якунина Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> - до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Взыскать с Якунина Ю.Н. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Г. А.Фомина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
