Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-1937/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 августа 2014 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при секретаре Карасевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области с участием
помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Иванова А.А.,
представителя ФКУ ЛИУ-12 Нижегородов А.П.,
лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, Черноусова В.Н.
гражданское дело по заявлению ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Черноусова В.Н., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Черноусова В.Н. В обоснование требований указано, что Черноусов В.Н., осужденный по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, освобождается <дата> и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного просит установить в отношении осужденного Черноусова В.Н. административный надзор и административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель заявителя - начальник отряда учреждения Нижегородов А.П. действующий на основании доверенности, требования поддержал.
Заинтересованное лицо Черноусов В.Н. с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласен, пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, после освобождения намерен выехать в Республику Казахстан. Оставаться в Российской Федерации не намерен, и исполнять административные ограничения, установленные ему на территории РФ, на территории иностранного государства не сможет.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
В судебном заседании из представленных материалов дела и из пояснений участников процесса установлено, что Черноусов В.Н. осужден по приговору суда <данные изъяты> от <дата>, приведенному в соответствие с действующим законодательством Постановлением <данные изъяты> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, по <данные изъяты> УК РФ.
Черноусов В.Н. отбывает наказание с <дата>, освобождается <дата> и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Вид рецидива был установлен приговором суда <данные изъяты> от <дата>. (л.д.9, оборотная сторона).
При этом, Черноусов В.Н. является гражданином <данные изъяты> и после освобождения намерен выехать из Российской Федерации и проживать в <данные изъяты>.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
В силу требований пунктов 5, 6 части 1 статьи 7 Закона, осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при опасном рецидиве, а также при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ. В силу ст.9 Закона вышеизложенные основания являются также основаниями отказа в выдаче либо аннулировании вида на жительство иностранному гражданину на территории РФ.
Поскольку Черноусов В.Н. отбывает наказание и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ или вида на жительство иностранному гражданину на территории РФ, то после освобождения Черноусов В.Н. не будет иметь законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.
01 мая 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии», который предусматривает особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.
В соответствии со ст.4 Закона решения о депортации лиц, пребывание которых признано Минюстом России нежелательным на территории РФ, выносятся в период их пребывания в местах лишения свободы и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.08.2007 N 171, установлен порядок принятия распоряжения Министерством юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы. На основании данной инструкции администрация учреждения, исполняющего наказание при наличии указанных в законе оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного, либо в течение 3 дней после возбуждения ходатайства о досрочном освобождении по иным основаниям, предусмотренным законом, опросный лист (приложение 1), заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России (приложение 2) и направляет эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении.
Из материалов личного дела осужденного Черноусова В.Н. установлено, что соответствующие документы для решения вопроса о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории РФ были подготовлены и направлены исправительным учреждением в <дата> года.
В связи с изложенным оснований для установления гражданину Республики Казахстан Черноусову В.Н. административного надзора на территории РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 261.7-261.8 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Черноусова В.Н., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий Е.В. Коровацкая
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2014 года.
