Дата принятия: 07 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богучар 07 августа 2014 г.
Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,
при секретаре Забудько С. В.,
с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Голева О. Н.,
представителя ответчика - главного инженера СПК СХА «Первомайский» Касаткина В. А., по доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу - сельскохозяйственной артели «Первомайский» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу - сельскохозяйственной артели «Первомайский» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест цеха механизации по условиям труда, ссылаясь на следующее.
Конституция Российской Федерации гарантирует основополагающие права человека в сфере труда, в частности согласно ч. З ст. 37, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Действующим законодательством, в частности ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ возлагаются на работодателя.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569 с 01.09.2008 введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). Он регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п.4-8 п.45 Порядка.
В ходе проверки установлено, что администрацией предприятия в нарушении указанного законодательства аттестация рабочих мест, в том числе рабочих мест цеха механизации СПК СХА «Первомайский» по условиям труда не была проведена.
Принимая во внимание тот факт, что численность работников предприятия является величиной не постоянной и подвержена изменению, так численность работников СПК СХА «Первомайский» в I полугодии 2013 года <данные изъяты>, во II полугодии 2013 <данные изъяты>, в I полугодии 2014 - <данные изъяты>, в данной ситуации имеет место нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - как работников предприятия, так и принимаемых на работу лиц, круг которых не определен. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Голев О. Н. поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика - главный инженер СПК СХА «Первомайский» Касаткин В. А. в судебном заседании исковые требования прокурора Богучарского района признал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, о чем расписался в адресованном суду заявлении. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Конституция Российской Федерации гарантирует основополагающие права человека в сфере труда, в частности согласно ч. З ст. 37, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Действующим законодательством, в частности ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ возлагаются на работодателя.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569 с 01.09.2008 введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). Он регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п.4-8 п.45 Порядка.
В ходе проверки установлено, что администрацией предприятия в нарушении указанного законодательства аттестация рабочих мест, в том числе рабочих мест цеха механизации СПК СХА «Первомайский» по условиям труда не была проведена.
Принимая во внимание тот факт, что численность работников предприятия является величиной не постоянной и подвержена изменению, так численность работников СПК СХА «Первомайский» в I полугодии 2013 года <данные изъяты>, во II полугодии 2013 <данные изъяты>, в I полугодии 2014 - <данные изъяты>, в данной ситуации имеет место нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - как работников предприятия, так и принимаемых на работу лиц, круг которых не определен. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным.
На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу - сельскохозяйственной артели «Первомайский» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Сельскохозяйственного производственного кооператива - сельскохозяйственной артели «Первомайский» обеспечить проведение аттестации рабочих мест цеха механизации Сельскохозяйственного производственного кооператива - сельскохозяйственной артели «Первомайский» по условиям труда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.
Судья Г.И. Жилякова
