Дата принятия: 07 августа 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
07 августа 2014 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия
в селе Таштып
в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.
при секретаре Кудряшове А.М.
рассматривая в открытом судебное заседании гражданское дело по иску Администрации
Таштыпского сельсовета к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности,
Установил:
Администрация Таштыпского сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную владельцем Балбышевым В. земельную долю и прекращении права собственности последнего на указанную земельную долю, расположенную на территории Таштыпского сельсовета, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ Номер от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ Номер от 04.09.19992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ Номер от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением <адрес> №94-п от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земель АО «Абазинское»» в долевую собственность граждан, в числе которых был и Балбышев В., предоставлено 11488 га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашен, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> пастбищ; доля Балбышева В. в них составляет <данные изъяты>. В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Таштыпский сельсовет составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), который был опубликован в газете «Земля Таштыпская» ДД.ММ.ГГГГ и газете «Хакасия» ДД.ММ.ГГГГ г., размещен на официальном сайте Администрации Таштыпского сельсовета в сети «Интернет», информационном щите МО Таштыпский сельсовет, в газете. В Интернете также было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов общего собрания собственников земельных долей. С момента публикации - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения заявлялись и на общем собрании. Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также утвердило проект межевания земельных участков, определив местоположение части земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером <данные изъяты>, необходимый для образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей.
В ходе судебного разбирательства по делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком Балбышевым В.А., Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия от участия в настоящем гражданском деле в качестве ответчика освобождено, и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
В судебное заседание представитель истца Администрации Таштыпского сельсовета, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Таштыпского района и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия не явились, что не препятствует судебному разбирательству по делу в их отсутствие. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика своих возражений относительно заявленных истцом требований суду не представили.
В связи с не установлением места жительства ответчика Балбышева В.А., его интересы в судебном заседании по назначению суда представляет адвокат Ошаров В.И., который возражал относительно удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием оснований.
Неявка в судебное заседание ответчика Балбышева В.А. не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:
Постановлением главы <адрес> №94-п от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно- долевую собственность АО «Абазинское» передано <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашен, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, при этом установлено количество учредителей Общества- <данные изъяты>.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер земель сельскохозяйственного назначения правообладатель АО «Абазинское», вид права- коллективно-долевая, местоположение: РХ, <адрес>, АОЗТ «Абазинское»- <данные изъяты>.
Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> Номер (регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ) Балбышев В., 1938 года рождения, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №94-п приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Абазинское» общей площадью <данные изъяты>, земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектара, кадастровый номер АО «Абазинское» <данные изъяты>
Вышеуказанное свидетельство ответчиком Балбышевым В. не получено, находится на хранении в Абазинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РХ.
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов Номер от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано АОЗТ «Абазинское».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в Списке членов (учредителей) АОЗТ «Абазинское» под Номер значится Балбышев Владимир Ал…». Сведения об изменении, о передаче в уставной капитал ОАО «Абазинское» или ее получении не обнаружены.
Об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированном праве ответчика Балбышева В. на земельную долю свидетельствует ответ Абазинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ от ДД.ММ.ГГГГ.
Данных о выделе ответчиком Балбышевым В.А. земельной доли в натуре, либо распоряжении им иным образом причитающейся земельной долей, в т.ч. путем передачи в уставной фонд АОЗТ «Абазинское», в материалах дела не представлено.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ Номер было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
В силу ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусматривается обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной, поскольку по общему смыслу действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
В соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона истцом Администрацией Таштыпского сельсовета назначено уполномоченное должностное лицо по вопросам формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, что следует из постановления главы Таштыпского сельсовета №275-а от ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности АО «Абазинское» с необходимым кворумом, о чем свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ года; о дате и месте проведения собрания участники долевой собственности извещены через средства массовой информации, что усматривается из представленных газет: районной «Земля Таштыпская» от ДД.ММ.ГГГГ, ежедневной республиканской- «Хакасия» от ДД.ММ.ГГГГ; список невостребованных земельных долей АО «Абазинское» опубликован в тех же газетах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно), в котором под Номер значится ответчик Балбышев В..
Как следует из ответа ТП УФМС России по РХ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>1, <адрес> был зарегистрирован гр.Балбышев Владимир Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что соответствует данным владельца земельной доли- ответчика Балбышева В., 1938 года рождения, проживавшего в <адрес>, приведенных в свидетельстве на право собственности на землю, и согласуется с данными акционера АО «Абазинское», что видно из приведенной выше архивной справки. На основании чего суд приходит к выводу о том, что собственником спорной земельной доли являлся Балбышев Владимир Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данные о том, что ответчик Балбышев В. как собственник земельной доли возражал относительно включения принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных земельных долей путем подачи в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения отсутствуют.
Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истцом Администрацией Таштыпского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения требования действующего законодательства соблюдены, права заинтересованных лиц при этом не нарушены, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Ответчик Балбышев В.А. в установленном законом порядке уведомлен о принятом общим собранием решении, однако не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не распорядился принадлежащей ему земельной долей по правилам ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовал и не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля им не востребована. Вследствие чего требования Администрации Таштыпского сельсовета к ответчику Балбышеву В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ответчику, и прекращении права собственности последнего на нее, суд находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать право муниципальной собственности Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия не невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Балбышеву <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: АО «Абазинское», из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Таштыпского сельсовета Таштыпского района РХ с кадастровым номером <данные изъяты>.
Право общей долевой собственности Балбышева <данные изъяты> на землю по адресу: АО «Абазинское» общей площадью <данные изъяты> га в виде земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара по свидетельству <данные изъяты> Номер прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.
<данные изъяты>
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 августа 2014 года
<данные изъяты>
Судья Таштыпского районного суда Кузнецова
