Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 2-276/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вуктыл 07 августа 2014 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,
при секретаре Окромелидзе Н.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес> Степанова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый двор» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
у с т а н о в и л:
прокурор <адрес> Республики Коми обратился в суд в порядке, предусмотренном ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый двор» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
В своем заявлении прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения и соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности в обществе с ограниченной ответственностью «Чистый двор» (далее также – ООО «Чистый двор», общество). В результате проверки установлено, что ООО «Чистый двор» нарушены требования ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее также – Закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые включают в себя, в том числе, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ООО «Чистый двор» о времени и месте судебного заседания извещался в порядке ст.113 ГПК РФ, судебным извещением.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснение прокурора, суд приходит к следующему:
в судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства организацией ООО «Чистый двор», осуществляющей деятельность по приему платежей за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги.
В ходе проверки установлено, что ООО «Чистый двор» является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной государственный регистрационный номер №.
В соответствии с Уставом ООО «Чистый двор» осуществляется такой вид деятельности, как управление эксплуатацией жилого фонда.
В преамбуле Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указано, что настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий в том числе, по предупреждению коррупции (подп. «а», п. 2 ст. 1 Закона № 273-ФЗ).
Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ предусмотрена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Так пунктом 1 и 2 вышеназванной статьи установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые включают в себя, в том числе, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Как установлено в судебном заседании, прокурорской проверкой выявлено, что в обществе не определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество общества с правоохранительными органами должным образом не осуществляется, кодекс этики и служебного поведения работников общества не разработан, положение о комиссии по урегулированию конфликтов интересов не разработаны и не приняты.
Несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции препятствует реализации его основной цели – созданию эффективной системы противодействия коррупции и обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования, в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый двор» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистый двор»:
- определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- осуществлять сотрудничество общества с правоохранительными органами;
- разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников общества;
- разработать и принять положение о комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чистый двор» госпошлину в бюджет муниципального образования «Вуктыл», в сумме <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в Вуктыльский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Вуктыльский городской суд.
Судья: М.Ю. Явоненко
