Решение от 07 августа 2014 года

    Дело № 2-940/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Шумерля                                  07 августа 2014 года
 
    Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    с участием адвоката – Антошина А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Евгения Сергеевича к Бондаренко Сергею Станиславовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Шумерлинский районный суд обратился Бондаренко Е.С., с иском к Бондаренко С.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением: квартирой №№, расположенной по адресу: ........................
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что он и члены его семьи ранее проживали по адресу: ......................... Нанимателем указанной квартиры являлась мать истца - ФИО6 В период проживания по вышеуказанному адресу брак родителей был расторгнут, и ответчик перестал быть членом их семьи, добровольно выехал с места жительства по вышеуказанному адресу и прекратил поддерживать отношения. В последующем постановлением главы администрации ........................ ЧР от "___" ___________ г. № семье ФИО11 была предоставлена квартира ........................ на состав семьи из пяти человек, включая ответчика. При этом ответчик был указан как наниматель. Ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, свои вещи в квартиру не завозил, бремя его содержания никогда не нес, услуги по жилищно-коммунальному обслуживанию не оплачивал. Вместе с тем, ответчик зарегистрировался в жилом помещении "___" ___________ г.. "___" ___________ г. администрация ........................ заключила с ответчиком договор социального найма жилого помещения № на вышеуказанную квартиру. В указанной квартире с момента ее предоставления по настоящее время проживают истец Бондаренко Е.С., его мать - Бондаренко Л.C. и его сестра - Бондаренко Е.С. С момента предоставления жилого помещения услуги по жилищно- коммунальному обслуживанию оплачивает ФИО6 Истец и члены его семьи периодически делают ремонт в занимаемом жилом помещении. Ответчик в этом участия не принимал и не принимает. Кроме того, у ответчика на праве собственности имеется иное жилое помещения. Считает, что ответчик не приобрёл право пользования спорным жилым помещением. Ответчик добровольно сняться с регистрационного учёта отказывается, что препятствует истцу реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность. Просит признать Бондаренко С.С. не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: ........................ и обязать Территориальный пункт в гор. Шумерля межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в гор. Алатырь снять Бондаренко С.С. с регистрационного учёта по адресу: .........................
 
    В судебном заседании истец - Бондаренко Е.С. и его представитель – адвокат – Антошин А.В. свои требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Суду так же пояснили, что ответчик никогда в спорное жилое помещение не вселялся, в квартире вещей не имеет.
 
    Ответчик - Бондаренко С.С. в судебном заседании требования истца не признал. Суду показал, что действительно администрацией г.Шумерля с ним был заключен договор социального найма жилого помещения – спорной квартиры. Почему он является нанимателем данной квартиры, он не знает, наверное по ошибке, так как он расторг брак со своей женой и ушел из семьи еще задолго до предоставления им квартиры. Он в жилое помещение никогда не вселялся. Ему даже неизвестно в каком доме расположена спорная квартира. У него в собственности имеется квартира по ........................, все его вещи находятся в этой квартире. Также указал, что он желает, чтобы указанная квартира осталась в муниципальной собственности, поэтому в добровольном порядке отказывается сниматься с регистрации. Он не желает, чтобы данная квартира перешла в собственность его бывшей жены и детей.
 
    Третьи лица:
 
    Представитель Администрации г. Шумерля на судебное заседание не явился. Представил суду заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия. Удовлетворение требований истца оставляет на усмотрение суда.
 
    ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери – Бондаренко Е.С., "___" ___________ г. года рождения, на судебное заседание не явилась.
 
    Бондаренко Е.С., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына – ФИО8, "___" ___________ г. г.рождения, на судебное заседание не явилась.
 
    Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.
 
    Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.
 
    В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по использованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, а также иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    Ч. 2 ст. 1 ЖК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч. 5 ст. 1 ЖК РФ).
 
    Материалами дела установлено, что на основании постановления главы администрации г. Шумерля от "___" ___________ г. № ответчику на состав семьи из пяти человек была предоставлена квартира .........................
 
    "___" ___________ г. между администрацией г. Шумерля ЧР и ответчиком Бондаренко С.С. заключен договор социального найма жилого помещения № на указанную выше квартиру.
 
    Судом установлено, что ответчик – Бондаренко С.С. членом семьи истца не является, общего хозяйства не ведут, каких-либо соглашений по совместному пользованию спорной квартирой, по ее содержанию у сторон не имеется.
 
    Брак между ответчиком Бондаренко С.С. и матерью истца ФИО6 расторгнут. Ответчик данный факт не оспаривал.
 
    Ст. 69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке…. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В судебном заседании ответчик - Бондаренко С.С. подтвердил, что в ........................ он никогда не вселялся. Ответчик также подтвердил, что препятствий в пользовании спорным жилым помещением ему никто не чинил.
 
    Встречных требований ответчиком Бондаренко С.С. относительно спорного жилого помещения заявлено не было.
 
    Факт непроживания ответчика Бондаренко С.С. подтверждается также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не доверять которым у суда оснований не имеется.
 
    Так, свидетель ФИО9 суду показал, что является другом истца Бондаренко Е.С. Он постоянно приходит в гости к истцу. Отец истца, Бондаренко С.С., никогда в спорном жилом помещении не проживал, в квартиру не вселялся. Также вещей ответчика в спорной квартире не имеется.
 
    Свидетель ФИО10 дал суду показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО9.
 
    Пояснения сторон, показания свидетелей в этой части объективно подтверждаются представленным в суд письменным доказательством – справкой ТСЖ «Аляска» от "___" ___________ г., согласно которой Бондаренко С.С. в квартире по адресу: ........................ не проживал и не проживает.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик фактически не вселялся в спорное жилое помещение.
 
    Кроме того, как он сам показал в судебном заседании, он даже не знает, где расположено спорное жилое помещение.
 
    Также судом установлено, что расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг несет ФИО6, о чем свидетельствуют представленные суду для обозрения квитанции об оплате.
 
    При разрешении вопроса о признании лиц утратившими права пользования либо не приобретшими права пользования суд руководствуется п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», который разъясняет, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании ответчиком указано на то, что ему неизвестно местонахождение спорного жилого помещения, а также на то, что он не имел ранее и не имеет в настоящее время намерения вселиться в спорное жилое помещение. Суд полагает, что данные пояснения ответчика свидетельствуют о том, что последним не предпринималось никаких попыток вселится в спорное жилое помещение. Доказательств того, что ответчику чинились препятствия во вселении, последним суду не представлено.
 
    Кроме того, как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от "___" ___________ г. серии №, ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: .........................
 
    Изложенные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что ответчик добровольно отказался от исполнения договора социального найма жилого помещения.
 
    С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика не предоставлены достаточные достоверные доказательства, позволяющие говорить о вынужденном характере его невселения в спорное жилое помещение, таким образом можно сделать вывод, что невселение ответчика в спорное жилое помещение носило добровольный характер.
 
    Таким образом, требование о признании Бондаренко С.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........................ подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 17.07.1995г. № 713 гражданин должен быть зарегистрирован по месту своего постоянного жительства или преимущественного пребывания.
 
    Согласно ст.3 Закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", регистрация (заменившая институт прописки) или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.
 
    Вместе с тем, регистрация не порождает право пользования жилым помещением. Граждане должны быть зарегистрированы по своему месту жительства.
 
    Суд считает, что удовлетворение иска не влечет за собой нарушение жилищных прав и интересов ответчика, поскольку он членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не проживает.
 
    Следовательно, требование истца о снятии с регистрационного учета также подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бондаренко Евгения Сергеевича - удовлетворить.
 
    Признать Бондаренко Сергея Станиславовича неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................
 
    Обязать ТП в г. Шумерля Межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Алатырь снять Бондаренко Сергея Станиславовича с регистрационного учета по адресу .........................
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.
 
    Председательствующий: