Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №2-708\2014г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Инжавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уклеина А.В.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда о включении в специальный стаж периода работы, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении в стаж периода работы заведующей Курдюковским ФАПом Инжавинской ЦРБ, затем Инжавинского ТМО и вновь Инжавинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2001г. по 27.04.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, указывая на то, что как медработник, она имеет стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением пенсии, но получила отказ на том основании, что период ее работы в должности заведующей ФАПом не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного СМ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ года, Списком профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, а также данное медицинское учреждение не предусмотрено в наименовании учреждений СПИСКА должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации.
Она считает данный отказ незаконным, просит суд включить указанные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, пояснила, что она просит включить в специальный стаж период работы в должности заведующей Курдюковским ФАПом Инжавинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как ФАПы входили и входят в состав ЦРБ как структурное подразделение, по действующему законодательству работа в структурном подразделении ЦРБ подлежит включению в специальный стаж, кроме того, она просит суд включить в специальный стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как в отделе назначения пенсий ей сказали, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит исключению из стажа. Считает, что период нахождения на курсах повышения подлежит включению в специальный стаж, так как на курсы ее направлял главный врач своим приказом, на курсах она не только прослушивала лекции, но и закрепляла полученные знания на практике - оказывала медицинскую помощь больным, ей выплатили СМЗ за период нахождения на курсах, из зарплаты произвели все необходимые удержания –подоходный налог, проф.взносы.
Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> исковые требования истицы не признал и пояснил, что должность заведующей ФАПом не предусмотрено СПИСКОМ должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, необходимый для назначения пенсии медработнику. Не подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж включается только работа, отпуск основной и дополнительный, период временной нетрудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж нахождение в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
Просит суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: для назначения пенсии медработнику ФИО6 в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ необходим стаж работы 25 лет. На день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.
Согласно ФИО1 законодательства на досрочную пенсию могут претендовать медики - специалисты всех наименований (кроме врачей – статистов). Это следует из раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этот Список утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей Курдюковским ФАПом Инжавинского ТМО. В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ее должность стала именоваться как «заведующая ФАП – медицинская сестра». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со пп.11 п.1 ст.28 ФЗ № «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, предусмотрена должность заведующей ФАП – медицинская сестра. Списком, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № и Списком утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №464, действующими на период работы истицы в лечебном учреждении, также была предусмотрена должность заведующей ФАП – медицинская сестра.
Как пояснила в судебном заседании истица в круг ее обязанностей входило прием больных, назначение им курса лечения, в сложных случаях она выписывала направление больным в Инжавинскую ЦРБ, а затем выполняла назначении врачей. Делала прививки.
Данные пояснения представитель ответчика не опровергла.
Согласно предоставленного штатного расписания в ФАПах предусмотрена только одна единица медицинского работника – с 1991 года и по настоящее время заведующая ФАП – медицинская сестра.
Также суд исходит из того, что в феврале 1994 года было образовано Инжавинское территориальное медицинское объединение. ФИО6 работала заведующей Курдюковским ФАПом, который являлся структурным подразделением ТМФИО7 о муниципальном учреждении здравоохранения «Инжавинское территориальное медицинское объединение» указано, что в состав Инжавинского ТМО входила центральная районная больница, ФАПы, сельские участковые больницы. В соответствии с данным Положением, ТМО осуществляло следующие виды деятельности, контроль за деятельностью лечебных учреждений, входящих в состав ТМО, осуществление мероприятий по специализации и воспитанию кадров, подборов, организация материально-технического снабжения учреждений, входящих в ТМО. В то же время деятельность Курдюковского ФАПа была направлена только на оказание всех видов лечебно-профилактической помощи населению. Поле деятельности ФАП гораздо уже поля деятельности ТМО, поэтому ФАП следует считать структурным подразделением ТМО. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 вышеназванного Закона. Таким образом, период работы истицы в должности заведующей Курдюковским ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком), подлежит включению в специальный стаж.
Подлежит включению в специальный стаж период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации. На курсы истица направлялась по приказу администрации лечебного учреждения, в котором она работала, направлялась для повышения знаний и практических навыков по профилю своей работы. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется средняя заработная плата, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии как период трудовой деятельности.
Учитывая то, что на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии работниками отдела назначения пенсий был определен специальный стаж работы в лечебном учреждении 11 лет 9 месяцев 29 дней, что отражено в решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости медработнику ФИО3 и то, что подлежит включению в специальный стаж период работы ФИО3 в должности заведующей Курдюковским ФАПом, период нахождения на курсах повышения квалификации, на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО3, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил более 25 лет. У ФИО3 возникло право на назначение пенсии за выслугу лет на день ее обращения за назначением пенсии.
Требования истицы о возмещении ей судебных расходов в сумме 3200 рублей, с учетом разумности и справедливости, подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования истицы ФИО3 удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж периоды работы в должности заведующей: Курдюковским ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.декабря 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
(данные периоды работы исчислять в льготном отношении, то есть 1 год стажа считать за 1,3 года);
период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04. 2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-УПФ РФИО8 <адрес> государственную пошлину в пользу ФИО3 в размере 200 рублей и судебные расходы с размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 30 дней.
Председательствующий А.В.Уклеин
