Решение от 07 августа 2014 года

    Дело № 2-1821/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    при секретаре Астафьевой Е.В.,
 
    с участием адвоката Кунгуровой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
07 августа 2014 года    
 
    дело по иску Вылегжаниной ФИО19, Щербаковой ФИО20, действующая за себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «УР ЖКК», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вылегжанина О.А., Щербакова И.Ю., действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «УР ЖКК», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением.
 
    Требования мотивированы тем, что супругу истицы Вылегжаниной О.А. - ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на семью из четырех человек, включая истицу, и их детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО18 (в настоящее время ФИО17) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1993 году, в связи с трудовыми отношениями была предоставлена для постоянного проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>
 
    После смерти ФИО2, истица и дети остались проживать в спорной квартире.
 
    В    2000 году истица Вылегжанина О.А. обратилась к руководителю «УЕЗ ЖКХ» ФИО11 с просьбой предоставить ей и ее детям документ, подтверждающий их право на спорное жилое помещение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истице на семью из трех человек, включая ее и двух детей, был выдан ордер №, из которого следовало, что квартира, в которой они проживали, является служебной МУП «УЖКХ». На основании служебного ордера они были зарегистрированы в спорной квартире. На сегодняшний день в квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Вылегжанина О.А., ФИО4, с которым истица состоит в фактических брачных отношениях, Щербакова И.Ю. и несовершеннолетняя ФИО1, 2004 года рождения.
 
    Семья на учете в очереди семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, и свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, никто из них не реализовал.
 
    Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность <адрес> ГП ЖКХ АООТ «Южный Кузбасс», квартира, в которой истцы проживают по акту приемки - передачи от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность муниципалитета.
 
    Таким образом, при передаче в 1996 году квартиры в муниципальную собственность, она утратила статус служебной, и истцы с этого времени пользуемся этой квартирой по договору социального найма.
 
    Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением, трехкомнатной квартирой, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 45 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и обязать МКУ «Комитет по жилищным вопросам» заключить с ними договор социального найма жилого помещения, трехкомнатной квартирой, общей площадью 61.5 кв.м., жилой площадью 45 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
 
    Истица Вылегжанина О.А. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Истица Щербакова И.Ю., представитель истцов - адвокат ФИО12, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – администрации Междуреченского городского округа - ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), заявленные исковые требования не признала в полном объеме, предоставив письменные возражения на иск (л.д. 58 – 60).
 
    Представители ответчиков – МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК» в судебное заседание не явились, уведомлялись судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки (л.д. 69,70).
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Вылегжаниной О.А., представителей ответчиков - МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК».
 
    Суд, заслушав истицу Щербакову И.Ю., представителя истцов – адвоката Кунгурову Т.А., представителя ответчика – администрации Междуреченского городского округа Захарову О.Е., опросив свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    Судом установлено, что истицы Вылегжанина О.А. и ФИО17 (брака ФИО18) И.Ю. являются супругой и дочерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28,29,30,31).
 
    Судом установлено, что ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на семью из четырех человек, включая истицу, и их детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1993 году в связи с трудовыми отношениями была предоставлена для постоянного проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>
 
    Из архивной справки администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работал <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Вылегжаниной О.А. выдан ордер № на семью из 3 человек: на Вылегжанину О.А., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 3 комнат, жилой площадью 45,02 кв.м. (л.д. 19).
 
    В судебном заседании установлено, что с 1993 года и по настоящее время Вылегжанина О.А., Щербакова И.Ю. постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>.
 
    Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО3, пояснения которых оглашены (л.д. 61 – 65).
 
    Решением Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность <адрес> ГП ЖКХ АООТ «Южный Кузбасс» квартира по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 21, 22, 23, 24).
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при передаче в 1996 году спорной квартиры в муниципальную собственность, она утратила статус служебной, и с этого времени истцы пользуются спорной квартирой по договору социального найма.
 
    Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
 
    Согласно пункту 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Согласно пункту 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Согласно пункту 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Поскольку решение органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, о включении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд отсутствует, то, суд приходит к выводу о том, что истцы пользуются спорной квартирой по договору социального найма.
 
    Отсутствие решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.
 
    С истцами должен быть заключен договор социального найма в соответствии с главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд исходя из характера спорных отношений, применяя вышеназванные нормы права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования квартирой № в <адрес>, в <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцами право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 61,5 кв.м., поскольку, как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за истцами права пользования жилым помещением.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Вылегжаниной ФИО21, Щербаковой ФИО22, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, трехкомнатной квартирой, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 45 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
 
    Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с Вылегжаниной ФИО23, Щербаковой ФИО24, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, трехкомнатной квартирой, общей площадью 61.5 кв.м., жилой площадью 45 кв.м., в установленной и утвержденной Правительством Российской Федерации форме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:                            И.В. Эглит