Решение от 07 августа 2014 года

    Дело № 2-1617/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    при секретаре Астафьевой Е.В.,
 
    с участием адвоката Кирищенко Д.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
07 августа 2014 года
 
    дело по иску Ротановой ФИО23, действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузиной ФИО24 к администрации Междуреченского городского округа, Ротанову ФИО25, Ротановой ФИО26 о признании права пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    Пузина Д.В., Ротанова Н.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском администрации Междуреченского городского округа, Ротанову А.М., Ротановой Р.А. о признании права пользования жилым помещением.
 
    Требования мотивированы тем, что Ротанову ФИО27 на состав семьи из трёх человек на основании ордера АО «Междуречье» было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>
 
    Ротанов А.М. с супругой Ротановой ФИО28 и сыном ФИО6 вселились в данное жилое помещение в 1995 году.
 
    Ротанова ФИО29 выехала из спорного жилого помещения в 2000 году.
 
    Истица Ротанова Н.В. с несовершеннолетней дочерью Пузиной ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически вселились в спорное жилое помещение в апреле 2001 года.
 
    Ротанова Н.В. проживала в фактических брачных отношениях с ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО1.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ротанова Н.В. и ФИО6 зарегистрировали брак.
 
    Ротанова Н.В. вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в связи с регистрацией брака с сыном нанимателя - ФИО6, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени.
 
    Ротанова Н.В., ее супруг ФИО6, и ФИО22 A.M. постоянно проживая в спорной квартире, вели общее хозяйство, оплачивали данное жилое помещение и коммунальные услуги из общего бюджета.
 
    С января 2003 года ФИО22 A.M. фактически перестал проживать в спорном жилом помещении и переехал в жилое помещение по адресу: <адрес> а в марте 2003 года выехал из <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.
 
    Истцы продолжают постоянно проживать в спорном жилом помещении и оплачивают коммунальные услуги, несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Другого жилья у них нет. В настоящее время дом переведен в муниципальный жилой фонд и необходимо заключить договор найма жилого помещения, однако правоустанавливающих документов, оформленных соответствующим образом, нет.
 
    Истица Ротанова Н.В. зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а истица Пузина Д.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Истицы считают, что у них возникло право пользования данным жилым помещением.
 
    Согласно ответу Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» в части муниципального жилого фонда.
 
    Истицы просят признать Ротанову ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузину ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за Ротановой ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузиной ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании истицы Ротанова Н.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузина Д.В., представитель истицы Ротановой Н.В. – адвокат ФИО17, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Ответчица Ротанова Р.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа - в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица - МКУ «КЖВ» - в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица - МКУ «УР ЖКК» - в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом.
 
    Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адвокат в качестве представителя ответчика Ротанова А.М. (л.д. 116-118).
 
    В судебное заседание представитель ответчика Ротанова А.М. не явился.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Междуреченского городского округа, ответчика Ротанова А.М., его представителя, представителей третьих лиц - МКУ «КЖВ», МКУ «УР ЖКК».
 
    Суд, заслушав истиц Ротанову Н.В., Пузину Д.В., представителя истицы Ротановой Н.В. – адвоката ФИО18, ответчицу Ротанову Р.А., опросив свидетеля, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органом местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов, а в случаях предусмотренных ФИО5 - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    На основании статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.
 
    Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
 
    В силу пункту 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Согласно статье 677 Гражданского кодекса Российской Федерации нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Судом установлено, что Ротанову А.М. в связи с трудовыми отношениями с Междуреченским ПТУ АО « Междуречье», что подтверждается справкой к приложению № к постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, выдан ордер для вселения и проживания в комнате № в общежитии, расположенном по <адрес> в <адрес>, на семью из 3-х человек (л.д. 19, 133).
 
    Согласно свидетельству о рождении Ротанов ФИО39 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются Ротанов ФИО35 и Ротанова ФИО36 (л.д. 13).
 
    Согласно свидетельству о заключении брака Ротанов ФИО38 и Пузина ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака ФИО9 присвоена фамилия Ротанова (л.д. 14).
 
    Согласно свидетельства о рождении ФИО42 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются Ротанов ФИО43 и Ротанова ФИО44 (л.д. 12).
 
    Согласно свидетельства о рождении Пузина ФИО45 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью является ФИО11 (л.д. 11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ротанов ФИО46 умер (л.д. 15).
 
    Из сведений, предоставленных ОАО «Междуречье», следует, что приказом генерального директора производственного объединения «Кемеровоуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес>, ранее частично занимаемое работниками Междуреченского погрузочно-транспортного управления, было передано на баланс Томусинского ремонтно-механического завода в 1989 году. Сведений о выделении семье Ротанова ФИО47 ордера на заселение в общежитие по адресу: <адрес> в архиве ОАО «Междуречье» не найдено. В архиве имеются сведения о работе осмотрщиком-ремонтником вагонов ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволенного в связи со смертью работника. ФИО6 был прописан по адресу: <адрес>, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).
 
    Из сведений, предоставленных первичной профсоюзной организации ОАО «Междуречье», следует, что общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципалитет <адрес>. Документов на заселение ФИО22 A.M. в профкоме нет. Все данные о заселению были переданы с документами. Ордер на заселение выдавался Ротанову ФИО52 на семью из 3 человек - это ясно из копии ордера, выданной паспортным столом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на период работы на данном предприятии. Перечислить членов семьи - возможно из выписки лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ: Ротанов ФИО50, Ротанова ФИО51, ФИО6. Дата выдачи данного ордера отсутствует (л.д. 105).
 
    Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества: на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах за Пузиной Д.В., Пузиной Н.В., Ротановой Н.В. и Ротановой А.С. (л.д. 47,65,66,67,68).
 
    Из справки ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества: на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах за Пузиной Д.В., Пузиной Н.В., Ротановой Н.В. и Ротановой А.С. (л.д. 48,49).
 
    Согласно копии технического паспорта, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> –409, состоит из двух комнат, общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м. (л.д. 94-96).
 
    Из выписки из лицевого счета № № предоставленной МУП «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в комнате по адресу: <адрес> зарегистрированы: Ротанов А.М. - наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ротанова Р.А. - жена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ротанов С.А. - сын, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер), Ротанова Н.В. - сноха, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Ротанова А.С. - внучка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Пузина Д.В. - дочь снохи, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20).
 
    Из справки МУП «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Ротанова Н.В., Пузина Д.В. и Ротанова А.С. (л.д. 18).
 
    Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд исходя из характера спорных отношений, применяя вышеназванные нормы права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования комнатой № в <адрес> в <адрес>.
 
    Судом установлен и сторонами по делу не оспорен факт проживания истцов Ротановой Н.В., Пузиной Д.В. и Ротановой А.С. и несения ими бремени расходов по содержанию жилого помещения - комнаты № в общежитии по <адрес> в <адрес>.
 
    Данные обстоятельства подтвердили также свидетели ФИО19, ФИО20, опрошенные в судебном заседании, и пояснения которых оглашены (л.д. 85-88), а также свидетель ФИО21
 
    Исходя из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, статей 60, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд находит правомерным распространение на спорные правоотношения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правоотношения по договору социального найма в связи с изменением правового режима помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» законодатель не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий. Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
 
    Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» об утрате общежитиями, принадлежавшими государственным или муниципальным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, статуса общежитий в силу закона, применения к ним правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Факт, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления (л.д. 69, 134), свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истцы не состоят в трудовых отношениях с ответчиком.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истцов законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцами право пользование жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, обязать МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с истцами Ротановой Н.В., Пузиной Д.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м., поскольку, как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за ними права пользования жилым помещением.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать Ротанову ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузину ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Ротановой ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузиной ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - <данные изъяты> в том числе жилой площадью 23,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с Ротановой ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пузиной ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 23,8 кв.м., в установленной и утвержденной Правительством Российской Федерации форме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:                            И.В. Эглит