Дата принятия: 07 августа 2014г.
№ 12-287/2014
РЕШЕНИЕ
г. Новоалтайск 7 августа 2014 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Трунова А.В.,
рассмотрев жалобу Каль Е.А. на постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Новоалтайску Степаняна Г.С. от ДАТА, которым Каль Е.А., ДАТА г.р., уроженка АДРЕС, зарегистрированная и проживающая по адресу:АДРЕС, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА индивидуальный предприниматель Каль Е.А. ДАТА в 14-00 ч. осуществила продажу физическому лицу спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 38 % из нестационарного торгового объекта, расположенного на рынке «<данные изъяты>» по адресу: АДРЕС, чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Новоалтайску Степаняна Г.С. от ДАТА НОМЕР Каль Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе Каль Е.А. просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы Каль Е.А. указывает, что она не совершала противоправных действий, спиртное не продавала.
В судебном заседании Каль Е.А. и ее защитник Переведенцева Н.А. поддержали доводы жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав Каль Е.А. и ее защитника, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; на оптовых и розничных рынках.
Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предусмотренных частями 1-2.1 указанной статьи.
Как следует из санкции части 3 ст. 14.16 КоАП РФ субъектом указанного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Оспариваемое постановление вынесено в отношении Каль Е.А. как индивидуального предпринимателя, наказание ей назначено в соответствии с санкций для должностных лиц.
Между тем, из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Каль Е.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в реестр внесена запись ДАТА.
На момент совершения вменяемого Каль Е.А. правонарушения – ДАТА Каль Е.А. не обладала статусом индивидуального предпринимателя, и соответственно, не являлась субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Сведения о том, что Каль Е.А. с ДАТА не является индивидуальным предпринимателем, имелись в материалах дела на момент вынесения должностным лицом оспариваемого постановления от ДАТА о привлечении Каль Е.А. к ответственности.
В судебном заседании Каль Е.А. пояснила, что индивидуальным предпринимателем не является, в киоске работает <данные изъяты> по найму у ИП Н.
Указания на возможность привлечения к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции физического лица положения ст. 14.16 КоАП РФ не содержат, за исключением случая продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, чего по рассматриваемому делу не установлено, т.к. лицо, указанное в качестве покупателя спиртного, является совершеннолетним.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях Каль Е.А. отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, поскольку в данном случае Каль Е.А. в связи с отсутствием статуса индивидуального предпринимателя, и соответственно, должностного лица, не является субъектом правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Каль Е.А. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Новоалтайску Степаняна Г.С. от ДАТА в отношении Каль Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Каль Е.А. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья А.В. Трунова
