Решение от 07 августа 2014 года

    Дело № 2-690\2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 августа 2014 года г. Зеленоградск
 
    Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе
 
    председательствующего судьи Сайбель В.В.
 
    при секретаре Смирновой Е.А.
 
    с участием прокурора Тюрина А.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поплавского ФИО11 об оспаривании решения Зеленоградской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2014 года № 99\473-3 о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу Коротких ФИО12
 
    у с т а н о в и л :
 
    Поплавский А.А., являющийся зарегистрированным кандидатом на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения № 99/473-3 от 31 июля 2014 года Зеленоградской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу Коротких М.В. и просил отменить его.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что решением № 99\473-3 от 31 июля 2014 года Зеленоградская территориальная избирательная комиссия зарегистрировала в качестве кандидата на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу Коротких М.В., однако при принятии указанного решения избирательная комиссия не учла, что указанный кандидат представил в избирательную комиссию документы, оформленные с нарушением действующего законодательства, поскольку в подписных листах, представленных кандидатом, сведения о кандидате указаны не в полном объеме, что в свою очередь являлось основанием для отказа в регистрации кандидата.
 
    Учитывая, что территориальной комиссией было нарушено избирательное законодательство, а так же, что такими действиями нарушаются права заявителя, просит вышеуказанное решение признать незаконным и отменить его.
 
    В судебное заседание заявитель Поплавский А.А. не явился, извещен надлежащим образом, по сведениям представителя, просил рассматривать дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Плотникова А.К., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила, что в подписном листе, представленном кандидатом Коротких М.В. в избирательную компанию в графе «данные о лице осуществлявшего сбор подписей», указано на место жительства кандидата в <адрес>, что не соответствует действительности, поскольку воинская часть к населенному пункту не относится, следовательно, ссылка на воинскую часть была излишней.
 
    Представители Зеленоградской избирательной комиссии Захарова Э.В. и Афанасьева И.С. в судебном заседании с требованиями заявления не согласились, просили в удовлетворении отказать, поскольку адрес кандидата, указанный им в подписном листе, согласуется с данными его паспорта.
 
    Заинтересованное лицо Коротких М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
 
    Представитель заинтересованного лица Гнилицкий С.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования заявления не признал, пояснил, что регистрация граждан по воинским частям предусмотрена законом.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 259 ГПК Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями избирательной комиссии, комиссии референдума нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списков кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением Зеленоградской избирательной комиссии от 31 июля 2014 года № 99\473-3 Коротких М.В. был зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, основание регистрации – подписи избирателей.
 
    Решением Зеленоградской избирательной комиссии от 31 июля 2014 года № 99\472-3 Поплавский А.А. был зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, основание регистрации – подписи избирателей.
 
    Таким образом, Поплавский А.А. наделен правом на обращение в суд с указанными требованиями, в соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК Российской Федерации.
 
    Порядок организации и проведения муниципальных выборов регламентирован Федеральным законом N 67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а так же Законом Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области».
 
    В силу ст. 73 Закона Калининградской области от 18.03.2008 N 231 (в ред. от 09.06.2014) "О муниципальных выборах в Калининградской области" о выдвижении кандидата в избирательную комиссию представляется уведомление в форме письменного заявления кандидата, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и представляемых вместе с заявлением иных документов, предусмотренных пунктами 2, 2.1 и 4.
 
    Согласно ст. 73 указанного выше закона самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом соответствующей избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, и обеспечивается одной из форм его поддержки, установленной статьей 24 настоящего Закона.
 
    В соответствии со ст. 24 вышеуказанного Закона Калининградской области о выдвижении кандидата уведомляется избирательная комиссия, которая считается уведомленной о выдвижении кандидата, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах. Выдвижение кандидата должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы.
 
    Согласно ч. 3 ст. 77 закона Калининградской области N 231 предусмотрено, что подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 6 и 8 к настоящему закону; в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к политической партии или иному общественному объединению и о его статусе в этом общественном объединении, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона (абзац 2), сведения о лице осуществлявшего сбор подписей, а именно фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица и дата ее внесения.
 
    Приложением 6 установлена форма подписного листа для кандидатов на должность главы МО, выдвигаемых в порядке самовыдвижения.
 
    Как следует из представленных избирательной комиссией документов, к заявлению о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» Коротких М.В. представлен подписной лист, подписи в котором в свою поддержку собирал сам кандидат Коротких М.В., и в котором он в графе «Сведения о лице, осуществившим сбор подписей» указал фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства как: Калининградская область, Зеленоградский район, поселок <адрес> серию и номер паспорта, дату его выдачи, орган его выдавший, поставил свою подпись и дату заверения.
 
    Как следует из копии паспорта, представленной кандидатом при подаче заявления, эти данные, указанные кандидатом в подписном листе согласуются с данными паспорта о месте его регистрации.
 
    В силу пп. "г" п. 6.4. ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ признаются недействительными подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пп. "з" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ, недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме.
 
    В соответствии с пп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, а также, если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
 
    Такое же основание для отказа в регистрации кандидата указано и в п. 6-1, 7 ч. 1 ст. 79 закона Калининградской области за № 231.
 
    Учитывая, что кандидатом на должность главы МО «Сельское поселение «Куршская коса» Коротких М.В. в подписном листе указаны все требуемые для заполнения сведения, данные о месте жительства согласуются с данными указанными в паспорте гражданина Российской Федерации, более того, регистрация по воинским частям закону не противоречит, при том, что она была осуществлена в 2003г., суд приходит к выводу, что кандидатом данный подписной лист заполнен в полном объеме, а указанием в подписном листе на место регистрации Копротких М.В. по войсковой части права кандидата Поплавского А.А. никаким образом не нарушаются, в связи с чем его требования об отмене решения Зеленоградской ТИК от 31.07.2014г. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении заявления Поплавского ФИО11 о признании незаконным и отмене решения Зеленоградской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2014 года за № 99\473-3 о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Сельское поселение «Куршская коса» по единому избирательному округу Коротких ФИО12 - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение пяти дней, с момента принятия решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08.08.2014г.
 
    Судья подпись Сайбель В.В.
 
    Копия верна:
 
    Судья Зеленоградского районного
 
    Суда Калининградской области: Сайбель В.В.