Решение от 07 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 августа 2014 года                                                       г. Суворов Тульской области
 
    Суворовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Каньшиной О.В.,
 
    при секретаре Никишиной С.И.,
 
    с участием:
 
    истца Ивановой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-395-2014года по иску Ивановой Г.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ей выплаты ЕДВ,
 
установил:
 
    Иванова Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату, согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с даты обращения в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований истец Иванова Г.М. ссылается на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии Т-V № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на получение указанной денежной выплаты.
 
    Однако, Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района», куда Иванова Г.М. обратилась за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ей отказало, из-за отсутствия правовых оснований для назначения мер социальной поддержки.
 
    С данным отказом в предоставлении мер социальной поддержки Иванова Г.М. не согласна, просит суд признать отказ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязать ответчика назначить ей выплаты ЕДВ, с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Истец Иванова Г.М. в судебном заседании исковые требования о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГг. в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязании Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» назначить ей ежемесячную денежную выплату, как ветерану труда, поддержала полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, иск просит удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» в судебное заседание не явился. В письменном заявлении директор ГУ ТО УСЗН Суворовского района Кувилкина Н.Н. просит дело по иску Ивановой Г.М. об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки, назначенное на 07 августа 2014года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Исковые требования Ивановой Г.М. не признает, по основания изложенным в возражении, из-за отсутствия правовых оснований для назначения мер социальной поддержки.
 
    Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело по иску Ивановой Г.М. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о предоставлении мер социальной поддержки, назначенное на 07.08.2014года, рассмотреть в отсутствие их представителя. В возражении на иск указывает, что у Ивановой Г.М. отсутствуют правовые основания для назначения мер социальной поддержки, в удовлетворении иска просит отказать.
 
    Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» и в отсутствия представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области, так как о времени и месте рассмотрения дела каждый извещен надлежащим образом и его права, не нарушаются.
 
    Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить Федеральному законодательству.
 
    В судебном заседании установлено, что Иванова Г.М. является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии № что подтверждается документально.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995года № 5-ФЗ (в редакции от 16.11.2011года) «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
 
    Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.
 
    Иванова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением и со всеми документами в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
 
    ДД.ММ.ГГГГ, за исходящим №, в назначении ежемесячной денежной выплаты Ивановой Г.М. было отказано, в связи с тем, что не достигла возраста 55-ти лет, дающего право на назначение пенсии, в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - ст. 5 и от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и отсутствием правовых оснований для назначения мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области от 28 декабря 2004года № 493-ЗТО « О мерах социальной поддержки отдельных категорий Тульской области, так как не является получателем пенсии ни по одному из вышеуказанных законов, не имеет права на трудовую пенсию по старости, как женщина, не достигшая возраста 55 лет.
 
    Доводы ответчика об отсутствии права у истца на получение ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения ею возраста, дающего право на получение пенсии по старости и права на получение пенсии по иным основаниям, суд признает несостоятельными, так как данные доводы не согласуются с нормами Закона Тульской области от 28 декабря 2004года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего права на получение пенсии по старости, а также наличием права на получение пенсии по иным основаниям.
 
    Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у неё, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 4, 8 Порядка выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005года.
 
    Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, то, что Иванова Г.М., как ветеран труда, в предусмотренном Законом порядке обратилась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» за назначением ежемесячной денежной выплаты, для этого имеются правовые основания для назначения мер социальной поддержки, следовательно, Ивановой Г.М., было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.
 
    Суд учитывает, что ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», не предусматривается такого ограничения в предоставлении ветеранам труда мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты, как достижение пенсионного возраста и наличие права на получение пенсии по иным основаниям.
 
    В связи с чем, исковые требования истца к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» подлежат удовлетворению полностью, на основании доказательств, предоставленных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Ивановой Г.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ей выплаты ЕДВ, удовлетворить полностью.
 
    Признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки, нарушающим права, Ивановой Г.М., как ветерана труда, поскольку противоречит действующему законодательству.
 
    Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» назначить Ивановой Г.М., <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда, статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с даты обращения со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий